中評社北京11月17日電/針對美國當選總統唐納德·特朗普在競選期間要求日本“全額”承擔駐日美軍費用的表態,日本首相安倍晉三與防衛大臣稻田朋美近日陸續發聲,拒絕負擔更多。日本每年究竟需要向美國繳納多少“保護費”?《讀賣新聞》16日援引防衛省內部數據報道,日本一年承擔的美軍駐留經費近7600億日元(1美元約合109.7日元),在美國盟國中列首位,已接近現行制度下的極限。
【名目多、數額大】
1960年締結的《日美地位協定》劃分了日美在駐留相關經費上的承擔責任。根據協定,日本需向駐日美軍提供“設施和場地”,包括向土地所有者支付場地租賃費並提供一定補償;美國則需承擔美軍駐日期間的維持經費,包括向美軍軍屬發放的人工費、向基地雇傭的日本工人發放的勞務費以及美軍駐留期間產生的其他維持費用。協定規定的義務負擔經費在日本被稱為“基本部分”。
據防衛省官網公開的“在日美軍相關經費2016年度預算”,該部門2016年度為這一部分劃撥的預算為1852億日元。發給地方的補償金由總務省負責,2016年度該項預算為355億日元。基地和演習場等的場地租金預算單列一項,2015年度該預算為1658億日元。
日本對美國駐軍經費的負擔並不止於此。從上世紀70年代起,隨著日本經濟實力的增強,美國要求日本提供更多駐軍經費支持。當時的日本政治家為這部分協定之外的負擔取名為“體貼預算”,意在體諒當時美國因國內經濟形勢惡化、日元匯率高導致的駐留經費支出高漲情況。《讀賣新聞》16日援引防衛省數據報道,2016年度“體貼預算”為1920億日元,其中包括基地雇傭日本工人的基本工資和社保福利費、水電費、取暖費等。目前,約有2.5萬人在駐日美軍基地從事餐飲、設備檢修等工作,其中九成人的工資由日本負擔。
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