第二，始終把兒童發展放在優先位置。我國有2.8億兒童。讓孩子們健康快樂成長，是每個家庭最大的願望和期盼，也是國家走向繁榮富強的基礎和支撐。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。各級政府在公共政策制定實施過程中，要優先考慮兒童利益和需求，做到“三個優先”：一是堅持兒童教育的優先發展。投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊教育、苦孩子。近幾年，雖然經濟下行壓力加大、財政增收困難，但我們穩定增加教育投入的決心從來沒有動搖過。要發展普惠性學前教育。圍繞促進教育公平、提升教育質量兩大重點，著力統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革，推進義務教育均衡發展。深化教育綜合改革，特別要加強創新創業教育，著力培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。二是推進兒童健康服務的優先供給。近年來，伴隨著醫改的逐步深化，我國醫療衛生服務能力有了長足進步，但兒童健康服務供給仍然不足。全面兩孩政策實施後，這方面的矛盾更加突出，必須盡快解決。要完善兒童醫療衛生服務網絡，深入實施健康兒童計劃，增加兒科醫務人員，提高整體素質，增強兒科崗位的吸引力，逐步解決兒科資源短缺問題。要把預防為主、關口前移的思路體現在兒童衛生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營養性疾病、危急重症、兒童用藥短缺等突出公共衛生問題，拿出更有針對性的解決辦法，多措並舉預防和控制兒童傷害，為兒童身心健康成長打牢堅實的基礎。三是努力實現兒童福利的優先保障。困境兒童是最脆弱的群體。近年來，見諸媒體的留守兒童非正常死亡、病殘兒童遭棄等極端事件雖屬個別現象，但社會影響極大，令人痛心疾首。各級政府要履職盡責，擴大兒童福利覆蓋面，增加項目，提高標準，鼓勵社會力量參與服務，加大社會救助，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。要特別關愛和幫助孤兒、病殘兒童、流浪兒童、留守兒童等困難兒童群體，努力使所有兒童都能享受社會主義大家庭的溫暖，都能擁有美好燦爛的明天。
第三，依法保障婦女兒童權益。婦女兒童權益是基本人權，也容易受到侵犯。保障婦女兒童合法權益，是社會道德和文明的體現，是尊重和保障人權的體現，是國家法治水平的體現。要將保障婦女兒童合法權益的工作貫穿於科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全過程，加強部門聯動，促進政府、社會和家庭協調配合。要深入貫徹實施《婦女權益保障法》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等保護婦女兒童權益的法律法規，建立健全法規政策性別平等評估機制，不斷完善法規政策體系。要進一步加大執法監督和政策執行力度，嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權利的違法犯罪行為，建立運行監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的兒童保護機制，依法保障婦女兒童獲得法律援助和司法救助。要加強法治宣傳教育，提高婦女兒童運用法律武器保護自己的能力，讓法治意識深入人心。
婦女兒童權益涉及社會生活的方方面面，當前要重點解決好一批群眾反映強烈的突出問題。比如，農村婦女土地權益既是關係到農村婦女生存的民生問題，也是關係農村社會和諧穩定的政治問題。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規相衝突的村規民約，在農村土地承包經營權確權登記頒證工作中真正做到符合條件的婦女“證上有名，名下有權”，確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。這既是加強基層法治建設的必然要求，也是解放、保護和發展生產力的必然要求，不能含糊。又如，“舌尖上的安全”一直廣受關注，近年來興起的針對嬰幼兒用品的“海淘”、“代購”等，表明有的群眾對食品安全狀況仍然抱有疑慮。各有關方面一定要以高度的責任感，完善嬰幼兒生活用品、食品、玩具的國家標準、監測標準和質量認證體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪行為，讓每個孩子的衣食住行都能得到最大限度的安全保障。
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