中評社台北11月22日電／亞太經合會（APEC）日前將跨太平洋夥伴關係協定（TPP）及區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），並列為走向亞太自貿區（FTAPP）的可能途徑。這固然顯示APEC在中國大陸與美國之間力求平衡的作法，但在特朗普即將上台，TPP瀕臨難產的狀況下，中國大陸主導FTAPP的機會越來越濃，亞太地區親中遠美的國家也可能越來越多，對於此一趨勢，台灣究竟要順勢而為？還是要逆勢運作？自然值得探討。
中央日報網路報今天社評指出，FTAPP構想提出之初，外界雖認為它比雙邊或“東協+３”等自由貿易協議更能為亞太區域帶來更多利益，但評估APEC要成立FTAPP可能性不高，主要原因是，FTAPP的約束性質，可能導致APEC背棄一直以來所遵循的開放區域主義精神，同時也可能被誤判為對於多邊制度絕望的宣示。
美國在二Ｏ一一年開始積極推動的TPP，主要就是希望匯聚整個亞太地區的各個經濟體，無論是已開發國家或是發展中國家，都能成為一個統一的貿易體；換言之，美國希望整合APEC及東協重疊的主要會員國，成為亞太地區的小型世界貿易組織。此一協議若能順利運作，美國自然可以主導亞太地區經貿。相對的，中國大陸積極推動的RCEP，也是希望促進亞太地區經濟增長及經濟均衡發展，加強先進的經濟合作，擴大並深化亞太區域的經濟整合。表面看來，RCEP與TPP似乎並行不悖，其實已成為中美兩國較勁的主要戰場。
鑒於即將就任美國總統的特朗普，在競選期間痛斥TPP是扼殺就業的災難，美國行政部門目前也放棄力促國會批准TPP，儘管日本、墨西哥、澳洲、馬來西亞、紐西蘭、新加坡表態還是會繼續推動TPP，但未來沒有美國參與，TPP即使運作，其影響力與重要性，自然都無法與RCEP相提並論，因此其成員國已經陸續抽腿；幾天前越南就宣布暫緩將TPP送國會批准，菲律賓又立即跟進；即使表態會繼續推動TPP的馬來西亞，也表示應把重心擺在由中國大陸領導的多國貿易協定；澳洲更傳出未來將“棄美親中”的論調。美國貿易代表傅洛曼就坦承“我們看到APEC與會人士正在談論，一旦TPP功敗垂成，那麼他們必須把蛋放入RCEP的籃子里。” |
