中評社北京12月4日電／美媒稱，意大利人將在12月4日舉行一場大範圍公投，這場受到意總理馬泰奧·倫齊支持的公投將有望修改已施行68年的現行憲法，並改變政府的框架和規模。
據美國《紐約時報》網站12月2日報道，公投將修改憲法共139個條款中47個條款的內容。其中最重要的變化將是議會結構的調整、法律通過的方式以及中央政府和地方政府在基礎設施和食品安全等領域的權力平衡等條款。如果公投沒能通過，憲法將維持現狀。
主要議題有哪些？
爭議最大的條款涉及參議院，即議會的上院。在現行體系中，提案草案必須同時得到議會兩院批准，才能成為法律。如果其中一個院對提案進行了修改，那麼必須把修改後的提案送回另一個院批准。
此次公投提出，把參議院的議席從選舉產生的315席減少到95位議員，外加5位總統提名的議員。在95位選舉議員中，74席將從意大利20個大區的代表中選出，而其他21席從現任市長中產生。參議院將在很大程度上充當政治協商的角色，大部分法案只需下院批准即可。
公投將取消意大利省級行政區劃，把目前大區政府擁有的一些權力移交中央政府，如民防、戰略基礎設施和能源決策以及重大交通項目決策權等。這其實是推翻了十多年前所做的一次改變，當時中央政府向地方分權。
公投將撤銷一個在經濟和勞工方面給政府和議會充當顧問的全國委員會。此外還將修改意大利最高法院法官以及國家元首總統的選舉程序。民眾提議立法也將更容易。
為什麼此次公投爭議那麼大？
倫齊在2014年的一次執政黨黨內政治角力後就任總理，當時他的民望很高，於是把自己的政治前途押在公投結果上，承諾如果他修憲的提議遭到公投否決，就將辭去職務。但隨著時間推移，他的民調持續下降，其對手則指望利用此次公投推翻政府。許多民調顯示，此次公投對於倫齊政府來說是次嚴峻考驗。
如果公投通過修憲結果會如何？
倫齊政府將繼續執掌權力。倫齊承諾修改2015年通過的一個法律，將給贏得選舉的政黨分配“額外議席”，以便在議會占據多數席位。大選很可能在2018年舉行，屆時本屆議會任期期滿。
如果公投沒通過結果又會如何？
倫齊很可能會辭職。如果真是這樣，總統塞爾焦·馬塔雷拉將會與各政治黨派協商，可能決定組建一個由技術官員組成的看守政府，或者提前舉行大選。
倫齊也可能選擇不辭職，不過鑒於他最近幾周的一些言論，這種可能性似乎不大。
意大利政局不穩很可能對民粹主義抬頭的歐洲產生更加深遠的影響，還可能出現經濟衰退，不過分析人士對公投沒通過可能產生的短期和長期影響意見不一。
（來源：參考消息網） |
