中評社北京12月5日電/北京時間12月4日,意大利修憲公投正式開始,公投結果有望在北京時間12月5日10:00出爐。
作為歐元區創始國之一的意大利,經濟地位僅次於德國和法國,而公投的結果不僅僅關乎意大利內政,也將對2017年一系列的歐洲選舉產生重大影響。
意大利現任總理倫齊(Matteo Renzi)此前表示,如果修憲不通過,自己將從總理的位置上辭職。
經濟泥沼催生政治改革
國際貨幣基金組織數據顯示,自2007年國際金融危機之後,8年來意大利累計GDP增速為-8.3%,在歐元區排名倒數。就業方面,意大利全國失業率已經漲至12%,較2007年的6%翻了一倍。
意大利現任總理倫齊在公眾演講中表示,僵化的官僚制度,阻礙了必要改革的推進,讓經濟復甦無法實現。而當前執行的《意大利共和國憲法》,是自1948年1月開始實施的,這部憲法確定了當前意大利實行的“議會共和制”,即三權分立,議會行使立法權和監督權,議會又分為參、眾兩院,權力均等。立法需要兩院分別審議通過才能最終實施。而意大利政黨實力分散,導致執政黨很難同時控制參、眾兩院,無法保證相對固定的施政期。
倫齊領導的民主黨及執政聯盟在眾議院擁有過半席位,在參議院則不占絕對多數。倫齊提議改變意大利現有的“對等兩院制度”,將參議院議員人數從315人削減至100人。改革後,參議院與眾議院共同參與討論並投票的法律,將僅限於國際關係、領土問題、憲法修正等議題,其他常規法令則由眾議院主導立法。2016年12月4日舉行的意大利全民公投,就是對倫齊提出的修憲法案進行全民表決。
歐洲變局引發金融震蕩
據歐洲銀行業管理局統計,截至目前意大利銀行整體持有的不良貸款總額已經達3600億歐元(約合4000億美元),接近意大利年度GDP的1/5。根據世界銀行公布的數據來看,意大利自2008年之後的不良貸款率一路飈升,從2007年的5.78%提高到了2015年的17.97%。
此外,根據歐洲銀行業管理局7月29日公布的2016年歐盟銀行業壓力測試結果,意大利第三大銀行西雅那銀行因不良債務問題表現最差,核心資本充足率為2.44%。
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