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掃描二維碼訪問中評網移動版 思客廚房:意大利公投失败 歐洲理性覆灭? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-12-08 00:21:47


 
  4.別無選擇的改變

  現實政治的精妙不在於構建,而是巧妙地處理現狀,但民主制度的選擇和設計不但遏制不了民粹的壯大,甚至會產生一定的反作用。

  民粹主義對傳統精英充滿不滿卻沒有真正的治理能力,簡單地否認傳統價值視自身為真正的民主。民選政府要麼迎合甚至利用“民粹”,要麼保持現狀任憑社會價值的撕裂,怎樣都不能真正的解決根本問題。

  民粹本身不是勢力,是對社會問題的客觀存在的反映。無動於衷地讓民粹積攢並被政治勢力裹挾才是真正的危險,19世紀來的歷史也告訴我們,別有用心者將民粹的力量野蠻的釋放,會有多麼可怕的破壞力。

  因次,歐洲的改革是必要的也是別無選擇的。愛德蒙•伯克曾說:一個國家若沒有改變的能力,也就不會有保守的能力。沒有這種能力,它將不免冒著一種危險:即失去其體制中它所最想保存的部分。

  倫齊的改革就不妨被看作是政治精英們充滿勇氣的前路探索:無論成敗,改革都是有必要的,因為政治一直在變。

  問題本身不是問題,如何解決才值得深思!

  5.小廚課堂

  -憲法改革公投是什麼意思?

  意大利憲法改革公投,就是意大利政府發動全國民眾投票,用投票結果來宣判是否同意對憲法進行變更修改。

  -為什麼要搞憲法改革?

  目前倫齊領導的民主黨及執政聯盟在眾議院擁有過半席位,在參議院則不占絕對多數。為從根本上解決問題,憲法改革的核心目的就是削弱參議院的權力,使得兩院可由執政黨聯盟統一控制,降低改革政策的推行難度。

  -為什麼要全民公投來決定?

  在意大利的憲法中,要修改憲法有兩個方法,一是在兩院(參議院和眾議院)都獲得三分之二以上的支持,二是進行全民公投。議會無法通過削減自身的議案,所以第二條路成了唯一選擇。

  -憲法改革的核心內容是什麼?

  此次修憲主要涉及5方面內容:將立法權力均等的參眾兩院改為立法權由眾議院主導的“一院制”;將參議院人數從目前的315名削減至100名,5名由總統任命,其餘由大區議會和直轄市委派;進一步控制行政開支;廢除全國經濟和勞動委員會;修改憲法第二部分第五條的部分內容,加強中央對地方的領導力。

  根據倫齊政府的闡釋,議案旨在簡化行政程序,削減行政開支,提高立法效率和政府執政效率,核心是廢除省級區劃 削弱上議院權力。


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