管理層級多、法人戶數多，一直是國有企業“老大難”。今年5月，國務院常務會議部署中央企業瘦身健體提質增效工作。國務院國資委立即行動，當月就明確了5家企業先行試點，9月部署中央企業全部啟動。半年時間，“壓減”工作取得進展。目前，累計壓減法人單位1777戶。1月—10月，中央企業成本費用總額同比增幅低於收入增幅0.6個百分點。
化解過剩產能是央企瘦身重要抓手。截至10月末，中央企業去產能、清“僵屍”完成分流安置富餘人員11萬人，預計全年可完成400戶處置治理任務。中國鋁業通過處置10家“僵屍企業”和特困企業，預計全年同比增利10億元以上。截至10月底，中央煤炭企業退出煤礦53個，化解煤炭過剩產能3512萬噸，完成率110.4%；分流安置職工31380人，完成率89.2%。中央鋼鐵企業完成化解鋼鐵過剩產能1019萬噸，完成率141.7%；分流安置職工29679人，完成率111.3%，超額完成鋼鐵行業化解產能任務。寶武集團前身寶鋼和武鋼通過有序退出14座轉爐、7座電爐和10座高爐，完成產能壓降1662萬噸目標任務，占全國粗鋼產能壓減計劃總量的11%—17%，示範引領作用充分發揮。
降本增效是瘦身健體關鍵環節。中央企業在降成本上動真格，大力開展“成本管控、效益否決”專項行動，用“降”提升企業市場競爭力。1月—10月，中央企業應收賬款壓降1.3萬億元，存貨壓降1.8萬億元，完成全年壓控總體目標。
剝離辦社會職能、解決歷史遺留問題，減輕了企業負擔。分離移交“三供一業”工作試點的10個省市通過分離移交實現“專業的機構辦專業的事”，其它省市有59戶企業與地方協商一致，簽訂了移交協議。兵器工業集團駐黑龍江5家企業分離移交後，每年減少補貼5000多萬元。
重組力度大，央企數將減至兩位數
中央企業重組整合是新一輪國企改革重要內容。去年，6對12戶中央企業重組完成。今年，國務院國資委繼續推動港中旅與國旅、中糧與中紡、中國建材與中材、寶鋼與武鋼、中儲糧與中儲棉5對10戶中央企業重組。目前，中央企業戶數已調整至102戶。
重組前，中國遠洋和中國海運在行業中分別排名世界第六和第八，重組後中國遠洋海運綜合運力、幹散貨、油輪和雜貨特種船隊運力規模排名世界第一。寶武集團成立後，粗鋼產量近6000萬噸，其中高端產品產量達4000餘萬噸，超過韓國浦項和日本新日鐵。中糧重組中紡後，總資產和營業收入都接近5000億元，在國際大糧商中排名第一，油脂、棉花等品種經營能力將躍居全國首位、全球前列。
張喜武透露明年央企重組力度不會減，央企數量將減少到兩位數。國資監管機構職能也在加快轉變，國資委主要突出管資本。
設立資本運營和收益管理局，建立健全國有資本運作機制，規範國有資本運營。強化嚴監督，堅持出資人管理和監督的有機統一，專門成立3個監督局，分類處置和督辦發現的問題，組織開展國有資產重大損失調查，形成發現、調查、處理問題的監督工作閉環。嚴格責任追究，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系。國資機構“管資本”為主的“正面清單”和“負面清單”有望於近期公布。
（來源：人民日報） |
