亮點三：立規矩
出台多部黨內法規推進制度反腐
因對下屬單位負責人違法問題未按規定落實黨紀政紀處分，山西省煤炭地質局黨委原書記潘增武在2016年被問責和通報。
這是中央紀委監察部網站今年6月通報的典型問題之一，被問責的原因是，落實全面從嚴治黨主體責任不力。
1996年，時年40歲的潘增武升任山西省煤炭地質局副局長，分管多種經營工作。2011年8月，他再次晉升，擔任山西省煤炭地質局黨委書記。
3個月後，山西省煤炭地質局下屬115院原黨委書記閆全福、原院長王剛、原副院長謝平安，因單位行賄犯罪被一審判處刑罰。此後，潘增武主政的山西省煤炭地質局對閆全福等3人僅進行了崗位調整，未按規定及時給予黨紀政紀處分。
2015年9月，在山西省委巡視組督促下，山西省煤炭地質局給予閆全福等3人黨紀政紀處分。
2016年2月，退休後的潘增武仍然因此受到黨內嚴重警告處分，並被降低退休待遇。
上述通報發布不久，6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。
接受記者採訪的專家認為，通過完善黨內法規體系，推進制度反腐，正是2016年我國反腐敗態勢的一大亮點。
2016年1月1日，修訂後的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》開始實施。5個月後，中央政治局審議通過《中國共產黨問責條例》。
同年8月，中共中央辦公廳印發《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》，以一系列制度設計織密防範幹部“帶病提拔”之網。
同年10月，十八屆六中全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。
宋偉的觀察是，隨著《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的出台實施，黨的十八大以來關於制定和修訂黨內法規制度的任務已經基本完成，科學的黨內法規制度體系初步形成。
莊德水告訴記者，推進制度反腐，正是今年反腐敗的最大亮點。“黨內權力運行制度化、黨紀處分制度化、黨內監督制度化、黨內問責制度化等，為反腐敗提供了制度依據”。
“制度反腐的特征非常明顯，這也預示著我們反腐敗從治標走向治本。”莊德水認為。
在杜治洲看來，中央今年出台的多部黨內法規，正是黨的十八大以來的反腐敗經驗和成果制度化，也就是為了從制度上立規矩，預防腐敗。
在2016年反腐敗取得眾多重大成果的當下，回顧年初習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的講話：反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變”。
接受記者採訪的反腐敗研究專家認為，據此可以看出，中國反腐仍將繼續保持既定的力度和勢頭，持續保持遏制腐敗的高壓態勢，同時，將在反腐倡廉過程中越來越強調標本兼治、注重制度建設。
（來源：法制日報） |
