長期以來,北約是維系歐美關系的紐帶,美國通過北約來掌控歐洲,而歐洲則通過北約來確保自身的安全。冷戰結束後,北約的作用下降,歐洲防務意識也明顯弱化,軍費開支大幅降低,絕大部分歐洲國家的軍費開支不能達到占GDP2%標准。特朗普在競選總統期間對北約的現狀極為不滿,認為這是一個“過時的組織”。他還要求歐洲各國不能無償地享用美國提供的防務安全保障。特朗普提出,美國今後將只對軍費開支達標(即占 GDP2%)的北約成員國提供保護。這一舉措將直接違背《北大西洋公約》的第五條款,因為根據這一條款,北約任何一個成員國遭到軍事打擊都將被視為北約遭受打擊而予以反擊。此外,特朗普的“親俄”傾向也令歐洲不安,美俄關系一旦改善,歐洲的安全防務結構將隨之改變,北約正在著手向波羅的海三國和波蘭派遣常駐軍隊的計劃可能擱淺,這對中東歐國家來說是一個不祥的信號。特朗普一旦在改善對俄關系上采取實質性步驟,這將不可避免地加深歐盟內部的裂痕,而這一裂痕反過來也必將對歐美關系產生影響。因此,歐美關系未來演變將出現更多不確定因素。
(來源:中國網;作者:沈孝泉 新華社世界問題研究中心研究員) |