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掃描二維碼訪問中評網移動版 台灣工商時報:特朗普經濟政策的不可能任務 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-01-18 10:41:12


  中評社台北1月18日電/特朗普總統即將宣誓成為美國總統,他在競選期間為了博取選票、打擊對手,發表了許多令人難以置信的言論,但是,在嘈雜紛亂的怒罵聲中,特朗普的確提出了具體的經濟改革政策,特別是以創造就業機會為核心的經濟發展政策,都將在近期內陸續啟動。特朗普與前任總統奧巴馬在意識形態、理論論述、政策執行上都存在一八○度的歧異,宣示就任之後,如何說服美國乃至全球的國家領袖跟著特朗普的腳步轉向,將會是極大的挑戰。 

  台灣工商時報今天社論說,特朗普在他的官網上,誓言要創造2,500萬個工作機會,這是非常積極的目標,根據美國勞動部統計,奧巴馬從2008年金融海嘯之後接任,至今八年,從低點一路辛苦上攻,總共創造了1,150萬個新增工作,在奧巴馬之前,小布什總統任內僅新增了210萬個工作機會,再之前的克林頓創造了90年代經濟大復甦、外加卸任前長達三年的網路泡沫狂潮,總共也就創造了2,290萬個新工作,被特朗普團隊視為精神領袖、美國光榮象徵的雷根總統,也只創造1,590萬個工作機會。 

  特朗普設定新增2,500萬個工作,意味著他要超越克林頓在90年代、里根在80年代的經濟成就,更代表著他要在金融海嘯至今已經長達七年經濟復甦之後,再創造雙倍的新增工作,為了達到這個目標,特朗普在經濟政策的每個領域都必須將政策的馬力開到最大,才有可能達標。 

  姑且不論他堅稱要重新談判(或退出)北美自由貿易協定(NAFTA)、撤回泛太平洋夥伴協議(TPP)等貿易政策的劇烈轉向,特朗普所提出的匯率、利率、與經濟發展目標,有許多是相互牴觸、或者實務上極為困難實現的對立目標。 

  例如他全力鼓吹傳統能源產業,要取消奧巴馬政府對於“高達50兆美元產值的頁岩油、天然氣、潔淨煤礦產業”的禁令,從目前已經日產量達到一千萬桶,逐步擴增到日產兩千萬桶。美國目前的原油產量足以與沙特阿拉伯相抗衡,併居世界第一產油國,特朗普在這個基礎上再往上增加產量,卻自信可以藉著OPEC以及俄羅斯的協商,維持國際原油價格在目前的水平,這種相互衝突的目標要如何達成,的確令人疑惑。 

  同樣的衝突目標在他要推動大幅度減稅的政策,卻要維持聯邦預算赤字逐年下降。特朗普的減稅政策喊得非常響亮,喊到所有人都興奮無比,他要把公司所得稅由35%降至15%;要推海外資金回流美國減稅措施,鼓勵高達兩兆美元的海外資金,只要繳10%就可以淨身回美國;要推中產階級家戶免稅法,讓有兩個小孩的中產家庭減稅35%;大幅調降稅率的同時,特朗普卻堅持同步推動“1%撙節預算計劃”(Penny Plan),宣稱要每年減少聯邦政府支出1%(國防、社會安全支出除外),由於美國聯邦政府支出實質每年增加4%,特朗普的目標等於每年要縮減5%的支出,持續五年就會達成實質減少20%的效用。大幅降稅的同時,既要緊縮聯邦支出,還喊出4%GDP年增率的超高經濟成長目標,又是一個多重目標相互衝突、難度極高的挑戰。  


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