再加上特朗普出任美國總統後，其不按傳統的作風，導致本已不明朗的國際政經局勢，更加詭譎難測，政府需要保留充足的彈藥，應付萬一市道波動或者逆轉時，足以穩定金融及經濟。
派糖刺激消費利社會氣氛
以上種種政經因素，都掣肘政府不能夠一筆過大灑金錢。不過，當局不能簡單視一筆過紓困措拖是博取一時掌聲的手段，而抹煞紓困措施的積極作用。
在理財哲學上，政府累積超過原來預算數倍的巨額盈餘，顯示政府“收多了錢”，以退稅和減免差餉等形式把多收的錢還給納稅人，是納稅人的合理期望。
在財富再分配和實際紓困功能上，生果金和綜援出雙糧等措施，確有助於減輕基層市民過年的財政負擔，如果在數百億元盈餘的情況下取消，恐怕引起社會反彈。
此外，這些一次過的措施，雖然是小小甜頭，在幫補市民之外，也有刺激消費的功能。本港零售業經過內地旅客大減的打擊，能夠挺過來，很大原因是拜本地消費強勁所賜。市民放心消費，最大原因是失業率低，但是，預算案“派糖”措施帶給市民“額外收入”的心理，大家開心，有如收到新年利是，亦有助提升消費意欲，還可以起到改善社會氣氛的效果，是不可忽略的無形收益。 |
