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| 促進轉型正義條例爭議大，何時通過要看民進黨。圖為民進黨“立法院” 黨團總召柯建銘。(中評社 資料照) |
中評社台北3月2日電（記者 黃筱筠）蔡英文在二二八事件70週年當天，再度提及將《促進轉型正義條例》草案列入優先法案，並希望本會期可以三讀通過。但本屆“立法院”第一會期，司法及法制委員會就初審通過民進黨“立法院”黨團版本的《促進轉型正義條例草案》，在民進黨席次優勢下要通過三讀應不難。民進黨遲至今日還沒通過，很可能就在等時機點，此會期雖已排入二讀會，但本會期年金改革爭議大，是否可順利三讀促轉條例，還是未知數。
根據第一會期初審通過《促進轉型正義條例草案》，根據草案第一條明定，促進轉型正義，落實自由民主憲政秩序，特製定本條例。因威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果，其轉型正義相關處理事宜；本條例主管機關為促進轉型正義委員會，促轉會隸屬於“行政院”，為獨立機關，主要規劃事項為：一、開放政治檔案。二、清除威權象徵、保存不義遺址。三、平復司法不法、還原歷史真相，並促進社會和解。四、處理不當黨產。五、其他轉型正義事項
民進黨“立法院”黨團版本促轉條例，稱威權統治時期，指自1945年8月15日起至1991年4月30日止之時期。有就是從第二次世界大戰之後日本投降開始算起，到廢止《動員戡亂時期臨時條款》之前。
草案第四條提到，威權統治時期，違反自由民主憲政秩序所蒐集、製作或建立之政治檔案相關資料，應予彙整、保存，並兼顧檔案當事人之隱私權與資訊自由、及轉型正義研究與民主法治教育之需要，區別類型開放應用。
草案第五條提到，為確立自由民主憲政秩序，否定威權統治之合法性及記取侵害人權事件之歷史教訓，出現於公共建築或場所之紀念或緬懷威權統治者之象徵，“應予移除、改名，或以其他方式處置之”。威權統治時期，統治者大規模侵害人權事件之發生地，應予保存或重建，並規劃為歷史遺址。
民進黨版本草案第六條指出，威權統治時期，違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事案件，“應予重新調查”，平復司法不法，以彰顯司法正義、導正法治教育，並促進社會和解。
此與時代力量所提出的修正版相比較，較為緩和，時力版本提及規範證人在部分情況下陳述偽證所應負擔法律責任。在人事除垢部分，過去曾在白色恐怖戒嚴時期擔任司法官、情治單位、警察人員，且曾涉及迫害人權者，事後在一定期間之內必須禁止其擔任相關工作。
另外，民進黨“立法院”黨團總召柯建銘在初審時，曾提出修正動議說明第十六條條文，依本條例規定接受調查之有關機關（構）、團體、事業或有關人員，不得規避、拒絕或妨礙調查。依本條例規定接受調查之有關人員，除有刑事訴訟法第一百八十一條規定得拒絕證言之事項外，應據其所知如實為完全陳述，並提供相關資料，不得隱匿或虛偽陳述。
草案提即，若接受調查之有關機關（構）、團體、事業或有關人員，不得以任何理由規避、拖延或拒絕。但經證明確有妨害重大“國家”利益，或因配合調查將致本身有受刑事處罰或行政罰之虞者，不在此限。違反前項規定者，處新台幣3萬元以上30萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。 |
