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| 國家工商總局局長張茅（中評社 徐夢溪攝） |
中評社北京3月5日電（中評社報道組） 十二屆全國人大五次會議今天上午9時在人民大會堂舉行。會議開始前，列席參加會議的國家工商總局局長張茅在“部長通道”接受記者提問。張茅表示要加強企業自律，同時也加強對消費者權益保護的力度，最重要的是加強網購消費者的法制保障。他又指出，對水熱電氣等壟斷性公共事業監管存在一定困難，但會加強宣傳力度，引入社會資本競爭，同時會加大立法和執法的力度。
以下為對話實錄：
記者：如何保障消費者網購質量？
張茅：大家都有網購經歷。網購作為我國新的購物形式，發展勢頭非常好。去年和前年的情況比，前年占社會消費品零售總額的10%，去年達到12%，增長速度非常快。網購和實體購物非常不同，是時空分開，見不到實體購物，所以一方面有便捷的優點，另一方面看不見實物不實事求是，甚至是虛假宣傳，以及快遞業務存在一些問題，所以網購也收到不少投訴。我們最近也制定了網購的消費者權益保護的辦法，網購七日無理由退貨的辦法，就是要加大網購消費者權益的保護。首先我們要明確，在網購上，網絡平台要付第一責任。我多次強調，網絡不是法外之地。要加強企業自律，加強網上商店自律，同時我們也加強對消費者權益保護的力度，使消費者權益受侵之後也能夠得到保護。其中最重要一點是加強網購消費者的法制保障。因為是新興事物，究竟怎麼保障還在探討之中。總體上說，經過幾年努力，大的網站加強了自律，自覺打假，做了很多工作。就是說消費者、社會、企業和政府形成一個共治的局面，把網絡購物的秩序進一步整頓好，是大家購物放心方便，質量又好。
記者：水電氣熱等公共領域行業侵權嚴重，工商總局對其執法方面是否有困難，以後有何打算？
張茅：反壟斷、反不正當競爭是工商總局的一項重要職能。在這之中涉及到公共事業當中的水電氣熱往往都是壟斷性行業，特別是只此一家，別無分號，大家都有感觸。壟斷行業容易存在服務質量不高、產品質量不高，消費者權益受侵之類的問題。所以這幾年來我們把公用事業的問題當做是重要問題。在我們處理的案件當中，這方面的比例是比較大的。當然這裡面也存在一定的困難，因為公用事業方面，地方政府很多存在著地方保護主義。所以在這方面我們要加強宣傳力度，使公用企業更好的意識到自己的社會責任。同時，也應該積極的引進社會資本，形成有效競爭，競爭才能提高企業的效率，才能更好的為消費者服務並給消費者選擇的權益，另外我們還會加大立法和執法的力度。
（前線記者：林艶 郭至君 徐夢溪 束沐 後方支援：朱亞文）
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