中評社北京3月6日電／當地時間2月28日晚，美國總統特朗普發表任內首次對國會兩院的演講。他不僅對自己上任40余天的創造就業、減少管制、強化邊境安全、退出TPP協定等政績作出系統梳理，還提出未來新政藍圖，開啟稅制、移民、醫療保險等改革和大規模基礎設施建設項目。這次演講顯示特朗普正在回歸傳統美國總統的執政方式，但由於他當前面臨複雜的內外挑戰，其新政推行前景仍有待觀察。
就政績而言，特朗普很大程度上是在為自己近期的作為進行辯護，回應基層選民的訴求。雖然作為政治“素人”的特朗普上任後遭遇“禁穆令”被法院叫停、國家安全顧問涉嫌“通敵”被迫離職、白宮洩密不斷等挑戰，但他的整體執政思路十分明確。創造就業、發展經濟，實現美國年均GDP增幅達到4%，將是特朗普成功連任的重要基礎，因此也成為他必爭必保的領域。他直接給大企業打電話迫使其價格崗位留在美國國內的做法雖然引發爭議，但因為其直接、高效，而深受那些經濟上窘迫的中下層民眾的歡迎，事實上也為其持續執政夯實了民意基礎。
從特朗普繪制施政的藍圖來看，他正在回歸到傳統美國總統的執政方式。一方面，在這場名為“重振美國精神”的演講中，特朗普宣布將開啟“美國偉大的新篇章”。無論是在措辭，還是語氣上面，他都更接近“建制派”的美國領導人，而非“反建制”的造反派。無論是在演講中提及“美國已經準備好繼續領導世界”，或是像肯尼迪所言“火炬已經傳到我們手中”，還是引用林肯的名言，都讓人感到特朗普經過40多天的“學習曲線”，正在回歸傳統的共和黨總統的言行。
另一方面，不容忽視的是，雖然他的政策主張經過細心包裝更加容易為民眾所接受，其核心內涵“美國第一”卻始終沒有改變。例如，他仍然在抨擊外來移民危及美國公共安全、帶來毒品犯罪等問題，以此為他“禁穆令”的推行尋找借口。即便他重新宣布“將與世界開展直接、充滿活力和富有意義的交往”，也同時強調北約等盟友必須“支付他們理應付出的國防成本”。
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