5.創建一個對衝樓市異常波動的自動機制,刻不容緩。歷史表明,每次樓市調控都有兩項極為管用的手段——金融和稅收,尤其是金融的首付率和房貸利率。但是,過去各種手段運用是人為安排,容易受到地方認識的局限或人為操控,也有時間滯後。為克服人工調控的弊病,需要一個自動機制,就是當樓市異常波動(上升或下降)到一定程度,機制自動觸發對衝,無需人工安排。其要點有五:(1)監測指標。用國家統計局發布的70個城市住宅價格指數作為唯一指標。(2)控制界限。設置上下限,超過上限或下限,對衝機制就自動觸發。(3)對衝工具。首推金融手段,即首付率、利率雙率聯動。如某個城市一個月(或幾個月)內住宅價格上升或下降超過限度,則首付率和利率自動增加或減少若干個百分點。當然,自動機制並非單打獨鬥,需要綜合施策,根據實際情況由各地加推稅金的增或減、交易門檻的升或降、費用的增或減、土地供給的增或減等政策,同金融手段形成合力。(4)實施區域。以70個城市為對象。(5)監管責任。上一級政府及其主管部門。
該機制具有及時調整的靈敏性,具有向上或向下對衝波動的雙向穩定性,完全符合穩定經濟社會大局的總要求。建議在進一步研究論證的基礎上,選擇不同類型的城市進行試點,確認效果後在70個城市快速推廣。
(中評社報道組:徐夢溪、林艶、郭至君、束沐 後援組:臧涵、李娜、李昕言) |