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| 全國人大常委、澳門特別行政區立法會主席賀一誠（中評社束沐攝） |
中評社北京3月10日電（中評社報道組）全國人大常委、澳門特別行政區立法會主席賀一誠昨天在人大澳門團全體會議上，結合他近年來親身經歷，對全國人大的專題詢問制度提出了建議。賀一誠表示，專題詢問不能“準備工作太充分”，這樣往往變成部長從頭到尾念稿。他建議，可以借鑒澳門的質詢制度，約束部長發言時間，為列席代表創造更多即席發言的機會。
作為全國人大常委會委員，賀一誠在發言中回顧總結了這四年來十二屆人大常委會的工作，在談到聯組會議舉行的專題詢問時，他指出，這一制度還有改進的空間。他說，現在的專題詢問“準備工作做得太充分了”。賀一誠介紹，專題詢問前，委員們會先向應詢的部委提交問題供部門負責人準備，但這往往變成秘書根據問題提前擬好講稿，最後在聯組會議是，部委負責人從頭到尾照稿念。他說，念稿就會出現超時的情況。
賀一誠回憶，當年人大常委會聯組會議專題詢問第一次舉行時，題目只給定了一個大方向，但部長們當時的準備很認真。他回憶說，一位參加專題詢問的副部長當時對他感慨說，他前一天晚上都沒睡好覺，擔心自己萬一被問倒了怎麼辦，“所以那時他們很提心吊膽”。不過，他表示，到了後期的專題詢問準備得太充分了也有問題，因為部委負責人照稿念意思不大。他介紹，對於這一現象，如何堅持這個制度，也有很多人大常委會委員的提出了相似建議。
賀一誠建議，專題詢問可以借鑒澳門的質詢制度。他說，澳門在質詢時，應詢的官員都不知道下一個會是什麼問題，而且質詢也通過電視台向全澳門直播的，“答不出來，司長也很難過”，他說，在這種制度下官員們才會自己認真準備，不然就會出洋相。他建議，專題詢問制度可以在約束發言時間、讓更多臨時列席的代表們提更多要求等方面繼續改進，讓部長們的管理水平更加提高，也更接地氣。
據了解，專題詢問是在這些年來全國人大依法開展監督工作的力度不斷加大、形式也不斷豐富和完善的大背景下出現的。詢問權是法律賦予人大的一項重要監督權力，是人大監督權的題中應有之義，專題詢問這一新的人大監督方式在2010年6月24日首次“亮相”人民大會堂，首場專題詢問以其嶄新的監督形式“一鳴驚人”，受到廣泛關注和各方好評，產生積極反響和良好效果，成為近年來人大監督工作的一大亮點。
（中評社報道組：束沐 林艶 郭至君 徐夢溪） |
