中評社北京3月11日電／能源是美國的傳統強項，美國不僅擁有先進成熟的能源技術，而且儲有豐富的頁岩氣、石油和天然氣。新任總統特朗普自競選起，便主張對國內化石能源的生產進行限制。入主白宮後，他立即釋放出能源與環境政策將發生重大改變的信息。
“美國優先能源計劃”
美國能源政策動向將對世界經濟和能源行業的發展產生哪些影響？設立於紐約的中華能源基金會常務副主席兼秘書長何志平表示，特朗普政府將優先處理的6大問題中，第一個就是“美國優先能源計劃”。根據最新公布的計劃，美國擁有大量未開發的能源儲備，如頁岩氣、石油和天然氣，預計總價值達50萬億美元；美國“必須充分利用”這些資源，所獲得的收入將用於重建美國的道路、學校、橋梁和公共基礎設施。特朗普政府將加大石油生產，復興美國煤炭產業，並承諾實現能源獨立，擺脫對歐佩克產油國與任何對美國利益持敵意國家的依賴。
何志平介紹，特朗普能源政策的出發點有兩個，一是希望通過能源企業繁榮製造更多的工作崗位，促進就業。近年來，由於油價持續下跌，美國的整體經濟發展和能源企業的盈利狀況受到很大影響。德克薩斯、俄克拉荷馬和北達科他這些以石油為主要產業的州受油價暴跌影響，經濟增速下滑明顯。許多美國能源公司的壞賬率已攀升至兩位數。截至2016年5月，美國鑽井平台總數減少至450個，創1944年有歷史記錄以來新低。由於各地石油生產商大幅削減鑽機數量，15萬石油行業雇員失去工作，社會矛盾也日益激化。同時，美國醫療、養老等方面的社會負擔日趨增加，總體負債率已經相當高。在這種背景下，特朗普提出“釋放美國50萬億美元未開發的頁岩氣、石油和天然氣儲量，以及數百年的清潔煤炭儲量”的目標，試圖通過能源行業的復興增加就業機會、刺激經濟發展，並用傳統能源行業撬動經濟增長的引擎，引領美國經濟重新走向繁榮。
“二是希望把美國變成能源輸出國。”何志平說，特朗普希望在任職期間通過修改法律，把原來不能出口的石油和天然氣變成可出口的產品，並大力建造LNG船，實現石油和天然氣輸出。根據美國能源資訊局（EIA）最近發表的2017年度能源展望，預計美國於2026年再度成為能源淨出口國。報告亦預計，主要受油氣生產增加推動，美國能源消費在2016至2040年間將增長5%，同期能源生產量則增長超過兩成。
能源大佬保障政策實施
如何確保這個計劃能夠落實？何志平認為，從特朗普最近的人事任命可見一斑。
世界上最大的非政府石油生產公司埃克森美孚首席執行長雷克斯·蒂勒森成為新政府的國務卿，俄克拉荷馬州總檢察長斯科特·普魯伊特也受特朗普之命接任美國環境保護署署長。斯科特·普魯伊特是傳統油氣產業的堅定支持者，對全球變暖持懷疑態度。奧巴馬的清潔能源計劃要求所有的煤電發電廠要降低碳排放的45%，很多電廠達不到這個要求，很多州提出反對，官司一直打到最高法院，就是他發起了反對美國環境保護署所力推的《清潔電力法案》的訴訟。盛產石油的德克薩斯州前州長裡克·佩里將掌舵美國能源署，他曾因呼籲撤銷美國能源部而出名。最厲害的是內政部長萊恩·辛克，因為他背後的財團大部分是煤礦出身，所以他支持在美國進行煤炭開發，希望擴大對燃煤發電廠的稅收優惠。“隨著全球最大能源公司當家人接過國務卿這個權力之杖，輔之以掌管能源署、環保署以及內政部的各位傳統能源大佬，特朗普執政團隊必將全力以赴確保特朗普能源政策的實施。”
（來源：人民日報） |
