苗圩:大家都知道，在促進經濟的發展，發揮市場決定性作用的同時，還需要更好地發揮政府的引導作用。這實際上也是一個國際上通行的做法。為了發展本國制造業，一些國家和地區在不同時期都制定了類似“中國制造2025”這類文件。近兩年歐盟有工業複興戰略、美國有先進制造業國家戰略計劃、德國有“工業4.0”。
苗圩:應該看到，目前發達國家在一些技術和產品對中國還實行嚴格限制出口，“逆全球化”的思潮和貿易保護主義的傾向也有所抬頭。中國政府歷來是反對這種做法的。中國還是一個發展中國家，對於先進技術和產品有著巨大的需求。制定實施“中國制造2025”的根本目的也是在加快推進中國的工業轉型升級，來滿足國內市場對我們各種裝備、各種工業產品方面的需求。有些設備和有些產品，西方對我們還是禁運的，我們市場上又有急需的，如果我們不做，何以說滿足經濟的發展，何以說滿足人民群衆的民生需求，何以談到保護我們國家的國防安全。
苗圩:第二，報告對“中國制造2025”相關發展的指標，提出了一些質疑，比如設定了國內品牌市場占有率等指標。我要說明一下，我們在文件制定過程中并沒有刻意追求這一指標。當然在文件發布以後，戰略咨詢專家委員會發布了一個綠皮書，中國歐盟商會的報道當中所引用的絕大部分都是綠皮書上所發布的指標。但是，在綠皮書發布的時候，他們已經聲明，這個指標是預測性的，不是強制性的，沒有約束的作用，更不是政府的行為。
苗圩:第三，“中國制造2025”及其相關的政策措施，是適用於所有在中國境內的企業，包括內資企業和外資企業都是一視同仁的。比如以新能源汽車為例，我們准入條件要求企業必須掌握新能源汽車全套的開發技術和制造技術。這個要求不是只針對著外資企業，更不是強制要求外資企業把技術轉讓到中國來。我們制定這個政策的初衷就是防止有些企業利用政府補貼鑽政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。在這種情況下，既是對用戶利益的損害，更是對擁有知識產權企業的傷害。所以，我們制定這個政策并不是說要限制外資企業，我們對內外資企業都是一視同仁的，而且技術轉讓、掌握這個技術是指包括在國內設立研發中心，也包括在境外母公司所設立的研發中心，只要有這個技術就可以，我們并沒有說一定要在中國設立研發中心，一定要把這個技術強制地轉讓到中國來。
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