在“大棒”方面,美日韓繼續加強對朝鮮施壓,最大限度地加強對朝制裁力度,強化威懾力,以阻止朝鮮展開進一步的核開發與彈道導彈發射。在“胡蘿蔔”方面,蒂勒森強調,朝鮮應覺悟,只有放棄發展核武、彈道導彈等大規模殺傷性武器,才會與其對話,才能迎來政治安全、經濟繁榮的未來。現在談凍結朝核為時尚早,不管是五方會談還是六方會談,都只有在對話條件成熟後才可行。可見,特朗普對朝政策重心轉向“施壓路線”,向拒不棄核的朝鮮施以重壓。特朗普競選期間所倡議的與金正恩進行“漢堡包對話”,變成了無法企及的鏡中花、水中月。
除了關閉對話大門、狂舞制裁大棒,鑒於制裁難以有效遏制朝鮮,蒂勒森還表示,要想打開局面,阻止朝鮮的核與導彈開發,可以不擇手段,所有選項都在考慮之列。他並不願意看到事態升級為軍事衝突,但萬一朝方有威脅韓國及(駐韓)美軍的舉動,將採取相應的措施。一旦朝方的核武威脅超過一定限度,將採取行動。這當然包括鋌而走險的“軍事行動選項”。之前,美國就制定有《作戰計劃5015》。根據該計劃,一旦發現朝鮮有發動核攻擊的征兆以及其它突發危機事態,美國也有可能動用力量攻擊朝鮮核導設施、清除金正恩領導層。該計劃在美韓持續至24日的“關鍵決心”聯合軍演及持續到4月下旬的“鷂鷹”野外機動演習中都有所體現。
不過,對於軍事行動,謹慎論調依然根深蒂固。這是由於缺乏人工情報的支持,僅依賴衛星和雷達,美國尚未完全摸清作為攻擊目標的朝鮮所有的核導設施。並且,美國單獨對朝採取軍事行動,會招致朝鮮對韓日的報復性反擊,從而導致韓日付出重大傷亡。日本很擔憂無法事先知曉美國對朝鮮發動先發制人的攻擊,日本屆時會在極度緊張的局面下陷於被動,從而使日本的安保風險增大。若被美國越頂獨自行動,日本將本利無歸。
(來源:中國網;作者:李家成 遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員) |