中評社香港3月23日電（記者 黃博寧）立法會議員梁美芬日前在一個研討會上以“《基本法》的三權分工和制衡”為題展開演講。她認為，香港不是典型的“三權分立”，主要制度襲承自英國，司法獨立，但行政立法並不嚴格分家，有行政主導的因素，同時也受日本、美國的影響，有三權分立的元素。
例如《基本法》第50條規定，如果行政長官拒絕簽署立法會通過的議案，則可以解散立法會。梁美芬表示，香港歷史上從來這樣的制度，這樣的規定是起草《基本法》的時候借鑒日本的做法。日本前首相小泉純一郎曾經因為不希望通過國會的法案，解散了國會，通過議員重選，挽救政治生命。
再如《基本法》第52條，其實是美式的做法。該條規定，如果因嚴重疾病或其他原因無力履行職務，或因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案，而行政長官仍拒絕簽署，行政長官都必須辭職。也就是說，如果純粹政治對立到一個地步，行政長官很容易被迫辭職，即便其沒有操守或其他問題。
司法方面，法官的升遷、處罰僅由終審法院大法官一個人說了算，法官不會因為政治原因被炒，只會在無力履行職務或操守的問題而被解除職務。因此，《基本法》有很強的三權制衡。 |
