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| 強行鎖門，扣留督查人員。 |
中評社北京4月18日電／網評：督查組被扣留折射環保執法困境
來源：光明網 作者常紀文：國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員
4月5日，環保部從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查，這被稱作“環境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規模行動”。但就在此次督查後的第10天，據環保部官方發布，督查組在對山東綠傑環保節能科技有限公司正常檢查執法時受阻，並被非法扣留。目前當地公安及環保部門正對此事進行立案調查處理，該案所折射出的環保執法困局值得審視和剖析。
面對環保執法，涉事企業主竟反鎖工廠大門，扣留督查組人員，充分暴露了基層企業的環境法治意識淡漠，也反面說明地方的環境保護守法宣傳沒有做到位。在不少地方，環保法宣傳不是被置於無足輕重的地位，就是以罰代宣，這種情況不能不扭轉。相比法制宣傳的疲軟，此次事件暴露更為嚴峻的問題是，部分基層對環境執法的消極應對。
今年以來，環保部部長、副部長多次帶隊下去督查，有時甚至不打招呼、不聽匯報，不用陪同，直奔基層、直查現場。這種嚴實的工作作風，可以形成一股嚴格執法的高壓態勢，倒逼企業遵守環境法律法規，倒逼地方嚴格執法監管。但從環保部近期反饋的督查情況來看，近期環境違法出現大規模反彈，該關停的不關停、該限產的不限產、污染防治設施該運行的不運行、企業監測數據作假等問題突出，這說明一些地方在環境保護方面喊得多，做得少。此次企業扣留督查人員的事件就足以說明，很多地方的環境保護監管執法並沒有真正動起來。
環境保護問題是個老大難問題，但地方黨委和地方政府這個治理“老大”真正重視就不難。因此，環保部下一步的工作重點當是借助中央環境保護督查的權威性，設計並完善長效機制，不僅讓自己動起來，還要督促地方黨委和政府自覺自願動起來。唯此，持續的守法、尊法氛圍才能最終形成。此外，面對環保執法監管人員少，專業性普遍不足，執法監察設備缺乏等現實情況，建議環保部協同國家發改委、財政部、中編辦，在全國開展環境保護部門執法監察裝備配備的標準化工作，加強基層執法人員的普及型培訓和專業化，整體提升環境執法監管的效能，全面增強環境監管執法的能力建設。
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