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中評社北京4月18日電／習近平總書記強調，把解決問題的擔子壓給被巡視地區部門單位黨委（黨組），明確責任，限期整改。
巡視是發現問題的“政治體檢”，整改是解決問題的政治擔當。巡視效果好不好、震懾作用強不強，關鍵看整改。
去年下半年，十八屆中央第十輪巡視對32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。被巡視地方、單位黨組織從講政治講大局的高度切實抓好巡視整改工作，用好中央巡視組開出的政治診療“藥方”，切實履行責任，扎實整改問題，務求達到“治病防病、強身健體”的效果，發揮巡視標本兼治的戰略作用。
提高站位 以上率下——堅定不移深化政治巡視
巡視是政治巡視，整改要提升政治站位和政治覺悟。
在十八屆中央第十輪巡視整改中，被巡視地方、單位黨組織不斷增強“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，把做好巡視整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化。黨組織主要負責同志堅決把自己擺進去，以正視問題的自覺和刀刃內向的勇氣，以上率下帶頭抓整改。
財政部黨組堅決把自身擺進去，成立財政部巡視整改工作領導小組，黨組書記任組長，堅持對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。巡視情況反饋會一結束，就立即召開部黨組會議，兩個月的集中整改期內，共召開部黨組會議12次、整改工作領導小組會議5次，研究部署巡視整改工作。
天津市委常委會認真履行抓巡視整改主體責任，市委書記承擔“第一責任人”責任。召開市委常委會巡視整改落實、剖析黃興國嚴重違紀案件專題民主生活會，聚焦圈子文化不絕、好人主義盛行、政治生態遭破壞等突出問題，以案為鏡為鑒為戒為警為訓，深刻剖析根源，開展批評與自我批評，從嚴從實抓好整改。
江西省建立機制制度抓整改。對整改實行“掛圖作戰”，將中央巡視組反饋3大類問題分解為33個專項、232個子項，明確時間表、任務書、路線圖、責任人。制定《巡視整改工作督促檢查辦法》，採取實地督查、“一周一報告一通報”、整改項目台賬管理、整改單位“一把手”簽字背書驗收，確保整改保質按時完成。
審計署黨組全力抓好整改落實。建立巡視整改跟蹤督促機制，各單位每半個月報送一次整改進展情況；分管署領導對各單位整改情況逐件審定、傾力推進；巡視辦嚴格督查督辦，逐項核實、逐項銷號；成立12個督導組，對全署69個單位的巡視整改情況進行督導。
突出問題 抓住重點——不斷擴大巡視整改效果
對於巡視反饋的問題，特別是中央巡視組指出的突出問題，被巡視地方、單位黨組織高度重視，查清“病灶”，找准病因，“靶向治療”，集中力量做好重點問題的整改。
——江西堅決肅清蘇榮等人腐敗案件政治毒害，深入整治黨員幹部“一桌餐”吃請問題。
省委下發《關於蘇榮案及涉蘇榮案相關人員違紀案處理情況及其教訓警示的通報》《關於結合蘇榮案在全省開展警示教育召開專題民主生活會的通知》《蘇榮懺悔錄》，要求全省各級黨組織結合召開專題民主生活會開展警示教育。省委攝制並組織全省各級黨組織集中觀看《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》，將蘇榮“造綠工程”反面教材列入“兩學一做”學習教育。涉蘇榮案件43名省管幹部已基本處理到位，移送司法機關處理9人，紀律處分16人。
同時，針對“‘一桌餐’成吃喝風的新變種”問題，進行深入整治。組織全省各級黨政機關、國有企事業單位8698個內部食堂、培訓中心開展自查自糾，拉網式排查“一桌餐”場所，全省排查小區4875個，查明“一桌餐”場所160個，持續開展領導幹部出入“一桌餐”問題專項檢查1590次。以“一桌餐”問題為重點，全省開展落實中央八項規定精神明察暗訪1793次，發現問題線索123條，嚴肅處理131人。
——全國政協機關黨組以經辦企業乾淨徹底脫鈎為突破口，推動全面整改落實。
針對政協機關和直屬單位所屬及參股的22家企業，組建7個工作專班，專司企業撤銷脫鈎職責。推進企業撤銷脫鈎既從嚴從速，又從實從細，嚴格依法依規，確保國有資產不流失，妥善解決人員安置。
目前，全國政協機關和直屬單位所屬的18家企業及參股4家企業中，具備注銷條件的12家均於去年12月份停止營業活動，進入實質性注銷階段；中協服務開發中心待所屬的10家企業注銷後即行撤銷；擬移交國資委管理的1家正在進行清產核資。全國政協文化餐廳除留守的5名員工外，其他67人都順利簽訂離職合同。
——天津將圈子文化和好人主義問題作為巡視整改重中之重、專項整治之首。
制定《關於考准考實幹部防止“帶病提拔”的辦法》，用心考察、精准識別幹部。防止以人劃線、以地域劃線，堅決破除小圈子積弊，區縣換屆中共交流市管幹部111人、輪崗63人，占班子成員總數的33.9%。
強化執紀審查，對發現涉及圈子文化和好人主義問題的34件線索作為紀律審查重要內容。對紅橋區政協原黨組成員、副主席李可“建友誼圈”，為“發小”“好兄弟”謀利等違紀問題，天津港集團公司原董事長於汝民拉幫結派、搞裙帶關係和小團夥，培植“秘書圈”等問題立案審查。對市司法局200名局處級幹部的440名親屬在本系統工作問題，督促堅決整改，對負有責任的33名幹部進行嚴肅問責處理並在全市通報。
——國家安全監管總局黨組重點解決協會學會充當“紅頂中介”“靠機關吃企業”等突出問題。
及時撤下煤炭工業協會、安全生產協會、職業健康協會在總局辦公樓前懸掛的牌子。查處廣西煤礦安全技術協會到煤礦現場核查收錢問題，責令全部退回向煤礦收取的費用共計129.18萬元；中國索道協會自查發現安全生產標準化評審收費問題，責成協會立即停止收費行為並將評審支出後的餘額161.01萬元全部上繳國庫。同時，修訂完善相關制度文件，明確協會領導出差不得要求機關人員陪同，協會學會不得邀請機關幹部參會等。
建章立制 推動改革——發揮巡視標本兼治戰略作用
巡視整改不是“一陣風”，巡視永遠在路上，整改也永無止境。做好巡視整改是深化政治巡視的內在要求，也是發揮巡視標本兼治戰略作用的關鍵所在。
許多地方、單位黨組織把解決問題和制度建設結合起來，既落實當下改的具體舉措，也注重長久立的制度安排，破立並舉，努力形成長效管用的機制。
——公安部黨委大力推進建章立制、深化改革，著力提升人民群眾獲得感、滿意度。
秉持“民心是最大的政治”理念，深化公安改革，一系列為民便民的制度規範密集出台，一批與群眾利益息息相關的政策措施提檔加速。在制度規範建設上，突出加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨這個中心，著重從黨建、選人用人、從嚴治黨治警等方面深入查擺，沒有制度規範的抓緊制定，不適應的抓緊修訂。各單位提出擬制定、修訂的182項規章制度中，涉及黨的建設、選人用人、從嚴治黨的占39%。
——結合巡視整改，財政部黨組下大氣力推進財政“放管服”改革。
最大限度減少權力尋租空間，規範財政權力運行。進一步下放項目審批權，從2017年起全面取消先下達預算指標再批覆實施方案的做法。加強和改進政府採購監督管理，完善“抓大放小”的政府採購制度設計，政府採購審批審核數量減少40%。完善監管制度，加快建立事前、事中、事後的全流程監管體系，實現“審批到哪裡，監督問責就到哪裡”。
——通過巡視“把脈會診”，審計署黨組全面推動依法審計。
修訂《審計業務內部管理規定》等制度，改進署內巡視、經濟責任審計、廉政跟蹤檢查、輪崗交流和回避等工作。成立8個專題研究組，對審計署制度從全面從嚴治黨、班子隊伍建設、審計權力運行、機關內部管理、審計現場管理、審計質量控制、履職盡責、監督執紀問責等8個方面逐項研究清理，形成《審計署制度（2017版）》，切實提高審計工作規範化水平。
——以巡視整改為契機，國家稅務總局黨組全面加強稅務系統黨的建設。
制定《稅務系統基層黨組織工作規範》，進一步規範基層黨組織換屆、“三會一課”、黨員評議等黨內組織生活。在全面推開營改增試點工作中，推動各級黨組織成立臨時黨支部、臨時黨小組，組建黨員先鋒隊，開展黨員攻堅專項活動。制定稅務系統貫徹落實《中國共產黨問責條例》實施辦法和運用監督執紀“四種形態”的實施意見，以嚴格問責壓實責任，推動稅務系統全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
（來源：中央紀委監察部網站） |
