【甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件】推動民法典編纂工作,清理有違公平的法律法規條款。完善政府守信踐諾機制。出台激發和保護企業家精神的意見。完善支持企業家專心創新創業的政策體系。
【加快推進財政事權和支出責任劃分改革】落實關於推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見,爭取在部分基本公共服務領域取得突破性進展。研究提出健全地方稅體系方案。將中央國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高到22%。加快制定出台政府會計準則制度。擴大水資源稅改革試點範圍。
【保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位】深入推進利率匯率市場化改革。有序推動民營銀行發展。從嚴從重打擊資本市場的各類違法違規行為。拓寬保險資金支持實體經濟和參與基礎設施建設渠道。
【推動各地有序擴大城鎮學位供給】實現戶籍人口城鎮化率提高1個百分點以上。加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市。深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革。
【穩步推進農村集體產權制度改革】開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點。穩妥推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。
【改革科技評價制度】探索實行有別於行政機關和行政人員的科研機構和科研人員管理制度。深入推進全面創新改革試驗,全面開展169項重大改革舉措試點。開展知識產權綜合管理改革試點。
【進一步放寬服務業、製造業、采礦業外資准入】對外資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式。加快人民幣海外合作基金籌建。加強對外投資真實性審查,建立對外投資黑名單制度。
【改革和完善基本養老保險制度】制定劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案。研究制定基本養老保險基金中央調劑制度方案。積極發展企業年金和職業年金,開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。
【進一步縮小高考錄取率省際差距】統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策,實現相關教育經費隨學生流動可攜帶。
【推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算】基本實現異地安置退休人員和符合規定轉診人員就醫住院醫療費用直接結算。在85%以上的地市開展分級診療試點和家庭簽約服務。
【出台國家公園體制總體方案】指導浙江、福建、廣西等9省區開展省級空間規劃試點。啟動全國碳排放權交易市場。以不動產統一登記為基礎開展自然資源統一確權登記試點。
【加強改革理論提煉創新】對黨的十八大以來改革創新理論深入研究,在轉變政府職能、基本經濟制度新內涵、新的產權觀、新型混合所有制經濟理念、與現代國家治理體系相適應的現代財政制度等方面,總結提煉改革開放重大創新理論。
(來源:新華網) |