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| 資料圖：李克強2015年3月20日在工商總局考察商事制度改革 |
中評社北京4月28日電／“不僅要把該合的各類證照合併，還要進一步梳理涉企證照事項，對沒有法律法規依據、非按法定程序設定的一律砍掉！”李克強總理在4月26日的國務院常務會議上說。
“五證合一”商事制度改革全面實施半年多後，當天會議確定進一步推進“多證合一”和削減工商登記前置審批，持續降低制度性交易成本激發市場活力。
“深化商事制度改革，實行多證合一，擴大‘證照分離’改革試點”，是今年《政府工作報告》部署的重點工作任務之一。李克強在會上進一步闡釋：“加快實施‘多證合一’，不僅為企業和群眾辦事創業營造更加便利寬鬆的氛圍，而且能夠提高勞動生產率，形成我國競爭新優勢。”
（一） 我國營商環境有所改善，但仍有巨大的潛力可挖
“當前不少國家都在出台政策優化營商環境，包括簡化開辦企業手續、醞釀出台減稅措施等。在這一全球競爭大背景下，我們要增加緊迫感。”李克強說，“進一步深化‘放管服’改革，持續優化我國的營商環境。”
據世界銀行評估報告稱，2016年中國營商環境與2013年相比排名上升了18位，開辦企業便利度排名躍升了31位。世界銀行分析指出，這反映出中國推行的多項便利營商改革見到了實效。
2015年10月，工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”這一商事制度改革的“硬骨頭”，在李克強力促下落地實施。一年後，又增加至社會保險登記證和統計登記證的“五證合一”。
改革紅利通過以下數據可見一斑：我國每天平均新增市場主體超過4萬個；相關調查顯示，今年一季度網民對市場准入環境的正面評價進一步提高，其中“多證合一”最受好評，滿意度達99.5%。
“這幾年通過深化‘放管服’改革，我國營商環境有所改善。但仍有巨大的潛力可挖。”李克強在26日的常務會議上說。
（二）商事制度改革可以促進提高勞動生產率
一家最傳統的服裝企業通過“互聯網＋”和“雙創”轉型升級，年出口額達到15億美元，同時吸納了大量就業；來自小微企業的小商品源源不斷地通過威海港運往周邊和歐美國家。李克強在會上談起上周在山東的考察時感嘆道：“中國老百姓中真是蘊藏著無窮的創造力！”
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