二、“新情勢”
蔡英文針對兩岸關係提出的“三新”之二是“新情勢”。她呼籲大陸“應該本於新的情勢要求”，重新思考兩岸關係。她要求大陸領導層如果“不能擺脫官僚體制長期以來的想法”，那麼其彈性與善意都是不足的。這是在重申她稍早接受英國路透社專訪時所說，大陸決策者不應受限於傳統思維與官僚體制。
蔡英文清楚地表達了大陸應該隨著台灣政黨輪替而調整對台政策的見解。此一見解延續了2014年她接受“天下”雜誌專訪曾說的，只要民進黨贏得九合一選舉，“中國會朝民進黨的方向來調整”；而若2016年民進黨勝選，大陸“自動會去創造條件”。
然而客觀的事實是，儘管民進黨在九合一選舉大贏，大陸並未朝民進黨的方向調整，反而大陸領導人習近平於2015年親自持續強調，“（九二共識）基礎不牢，地動山搖”；沒有九二共識，“就沒有和平，也沒有發展”；九二共識是“定海神針”，否則“和平之舟會遭到驚濤駭浪，甚至徹底傾覆”。可見認為大陸會為民進黨而放棄對台政策的基本立場，其實是嚴重誤判。
果然蔡英文雖於2016年贏得大選，民進黨也首次在“立法院”贏得多數席位，大陸仍未“自動”進行配合，並且強調“對台政策方針不會因台灣政局變化或選舉結果改變”。其政策方針以九二共識為基礎是毋須質疑的，甚至由於民進黨維持“台獨黨綱”，大陸反而強化了反對及遏制“台獨”的立場。去年習近平即先後兩次向美國總統奧巴馬表明要“遏制台獨”。
蔡英文至今還在期待大陸應配合民進黨執政而改變基本立場，這與大陸對台政策的長期以來所表現的延續性相較，可謂脫離實際。幾十年來，從毛澤東與周恩來的一綱四目、鄧小平的一國兩制、“江八點”、“胡六點”，都堅持一個中國，習近平依然如此，而且由上而下，並非所謂決策層受限於官僚體制。當然蔡英文可以認為，對岸若拒調整，她也拒絕調整，雙方就只能僵持對立下去，那就要看台灣執政當局如何評估為此所將付出的代價。
既然論及新情勢，就不能不關注大陸綜合實力持續增強，台灣才能制訂務實的兩岸政策。公元兩千年，蔡英文任陸委會主委時，大陸的GDP僅及美國的11.72%，2016年蔡掌大位時，大陸的GDP已追至美國的63%；兩千年大陸GDP只是日本的25.48%，2016年升至日本的二點七五倍。各國因而對大陸愈加重視，台灣豈能獨自“反中”？
再看近月中美關係的新情勢，特朗普總統從質疑一中政策轉為信守一中政策，係基於美國的國家利益，那麼難道台灣所面臨的新情勢，能夠得出繼續否定九二共識的結論？ |
