中評社香港5月11日電／台灣當局因不承認“九二共識”及其“兩岸同屬一個中國”核心內涵，而確定被拒絕出席今年的世衛大會後，島內“獨派”勢力籍機加大對蔡英文的壓力，迫使她放棄所謂“維持現狀”的策略，回到民進黨“台獨黨綱”的老路上去。而恰巧的是，今日就是民進黨前主席林義雄按照原定計劃，前往民進黨黨部所在的華山商業大樓門前，參加由“人民作主基金會”組織的“禁食”活動，並作為其“壓軸戲”，以意圖綁架的方式，“勒令”蔡英文必須在“五二零”一周年之前完成《公民投票法》修正草案。而恰巧明（十一）日就是“立法院”《公民投票法》修正案結束朝野協商冷凍期的日子，蘇嘉全隨時可以將之抽出來，進行二、三讀程序。因此，蔡英文是否也籍機落坡卸驢，順水推舟，以滿足林義雄的全部或部分訴求，來表達對被拒絕參加世界衛生大會的不滿。甚至以此為發端，並結合“五二零”一周年的政治文告，以“等不到大陸善意回應”為由，結束所謂的“維持現狀”策略實施，從兩岸“冷和平”狀態轉入“冷對抗”階段？這就成為觀察的焦點。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，從種種跡象看，蔡英文雖然已經有所“心動”，但仍猶豫不決。其一、由於建立全民直接民權的“公投”制度，以落實“主權在民”的原理，這本來就是民進黨的“神主牌”之一，但二零零三年被國、親兩黨以“以毒制毒”的手法，“先下手為強”地搶先推出了“門檻”極高，將會導致所有“公投”議題都無法獲得通過，因而被民進黨視為“鳥籠公投”的《公民投票法》草案，並挾著當時的議席優勢，強行通過，民進黨就一直決意推翻《公投法》的“鳥籠”部分，亦即降低所有的“門檻”，包括發動和提案的連署人數，實施投票時的投票率和贊同率等的“門檻”。因此，在民進黨再度執政，擁有修訂《公投法》的實質提案權，而且民進黨在“立法院”也佔有議席優勢的情況下，英政府已經無法迴避《公投法》的修正議題。何況，民進黨也需給“林聖人”一個明確答案。而恰在此時，發生了拿不到世界衛生大會“入場券”之情事，因而以抵受不了林義雄的“壓力”為由，籍機對林義雄“降低門檻”的訴求開放“綠燈”，就既可以正面回應民進黨傳統價值觀，也可間接起到表達“抗議”北京阻擋英政府參與世界衛生大會之意。
其二、但林義雄的訴求並不單止於降低所有“公投門檻”，還有更“辣”的內容，就是將“領土變更”以至是“獨立建國”的議題都收納進《公投法》的適用範疇。這就讓聲稱要“維持現狀”的蔡英文犯難。因為“現狀”的重要體徵之一，就是“憲法”體制”的“國家”定位及《兩岸關係條例》對兩岸性質的定位。而“領土變更”以至是“獨立建國”就是要顛覆這個定位，而且在降低“門檻”之後，“領土變更”以至是“獨立建國”的“公投”議題就將很容易獲得通過，倘是通過了就必須付諸執行，當然是將這些議題進行法律化處理，亦即按照《公投法》的規定，“行政院”必須在三個月內將“公投”議題的內容擬制為法案，並提請“立法院”審議，“立法院”必須在本會期內通過。沒有任何“人情”可講，否則就是“違憲”。而一旦“領土變更”以至是“獨立建國”的議題成為“法律”，就是“政府行為”，而不是“獨”派團體或人士的“言論自由”。跟隨下來，台灣當局必須進行系列的“修憲”和修法的跟進工作，包括修改“憲法”中的“固有疆土”表述，及廢除“憲法”增修條文”的首句“為因應國家統一前之需要”，《兩岸關係條例》首句的“國家統一前”。使得“中華民國”是台灣”法律化，與中國大陸完全脫離任何關係。這不但是踩踏了大陸《反分裂國家法》的“紅線”，而且也抵觸了美國必須執行三個《中美聯合公報》的國際誠信。在目前階段，蔡英文仍然沒有“去到盡”的膽量及“實力”，以至是意願。
也就是說，蔡英文現在仍在心存矛盾。一方面她贊同修正《公投法》，但僅須限於程序性，如降低“門檻”等；另一方面則不同意實體性地修訂《公投法》，如納入“領土變更”、“獨立建國”等議題。 |
