在黃志芳出任外貿協會董事長，離開“總統府”後，尤其是在被蔡英文“破格欽點”參與“執政決策協調會議”的運作之後，邱義仁有了染指“國安會”的感覺。但在此時，蔡英文反而對邱義仁重任“國安會”秘書長有所顧忌，因為邱義仁過於強勢，蔡英文擔心自己是否能駕馭得了他，尤其是邱義仁曾經主導過“烽火外交”，這是導致美國佬將陳水扁視為“麻煩製造者”的原因之一，而蔡英文則極為重視與美國人的關係，這兩者之間存在著難以調和的矛盾。因此，雖然將缺乏戰略駕馭及處理危機的能力的吳釗燮調離“國安會”，並充分發揮他在民進黨秘書長任內的協調鼎鼐能力，讓他出任“總統府”秘書長，已是勢在必行，但在物色不到合適的“國安會”秘書長人選，避免讓邱義仁有空可鑽之前，不能輕舉妄動。
現在，將曾具有上將軍銜，並曾出任過參謀總長及“國防部”副部長，現任“國安會”首席諮詢委員的嚴德發內升“國安會”秘書長，邱義仁應該是想反對也說不出口。由此觀之，蔡英文在兩岸關係領域，既不承認“九二共識”，又不刺激及挑釁大陸，務求“維持現狀”的策略，並沒有改變。
其二、但是，蔡英文卻強化了在軍事上對大陸的防範。實際上，在過去兩岸軍事對峙的時期，“國安會”秘書長是由將軍出任的。而在台海形勢緩和後，該之外就改由文人出任。而現在蔡英文又走回過去的老路，顯然是對大陸可能會啟動《反分裂國家法》實施“武統”，有所警惕及防範。
但卻又可能會令“國安會”的另一項重要功能——統領“外交”事務尤其是進行危機管理，有所疏失。實際上，昨日就有台灣媒體指出，嚴德發並不懂外語，在“外交”上並沒有人脈。二零一三年他在擔任“國防部”軍備副部長時，率團赴美國參與“美台國防工業研討會”，因不懂外語而被對方派“科員”層級接待。因此，嚴德發出任“國安會”秘書長後，蔡英文還需補強“國安會”內“外交”人才配備。 |
