關於台灣問題,美國在對台問題上,通過「與台灣關係法”、中美三個聯合公報來確認的“一中政策”的框架是不會變的。之前特朗普政府公開承諾遵守“一個中國”的政策,這也是習特會能夠舉行的重要前提。去年12月川蔡通話後,美國國內精英階層普遍對特朗普的言行持否定態度,認為挑戰“一個中國”的政策風險很大,不符合美國的國家利益。而在國際上反響也不佳,包括美國的盟友如德國、法國、澳大利亞等都公開表態要遵守“一個中國”的政策。儘管如此,未來特朗普政府還是會在一些方面搞小動作,比如美台軍事關係發展,對台軍售,提升官員訪台層級,提升台灣方面過境的規格,改變過境地點等,這些方面大陸都要予以重視。
目前中美關係中還存在兩點不確定性。一是特朗普團隊尚未完全就位,其決策風格還有待觀察,美國白宮和國會在處理對華問題上還存在不確定性,還需要繼續觀察。二是如果朝鮮孤注一擲,走到戰爭邊緣的地步,中方應該要如何發揮作用。如果中方未能妥善協調,出現危機的可能性比較大,這對整個中美關係都會帶來負面影響。
我一直對中美關係保持著審慎樂觀的態度,認為中美關係不會因為某個人的上台或離去而發生逆轉。對於中方提出的新型大國關係的論述,美方最認同的內容就是“不衝突、不對抗”。中美雖然有矛盾,但共同利益還是大於分歧。在可預見的未來,和平與發展還是雙邊關係的主流。
在全球治理層面,中美很多利益是交融的,有廣泛合作的空間。儘管中美在西太地區戰略博弈和競爭加劇,但在維護地區和平穩定的問題上,雙方有共同利益。無論是在朝核、台灣、東海、南海等問題上,雙方都極力避免衝破最後的底線,即正面碰撞和對抗。
不僅如此,中美經過這麼多年的探索,已經摸索出一套機制來避免戰略誤判,雙方能夠協商和相互妥協,將分歧管控在一定限度內。 |