關於台灣的國際空間,尤其台灣今年無法以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)後,有分析認為,今年底於越南舉辦的亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖會議,北京都可能再度施壓、阻礙台灣。
對此,葛林指出,為台灣拓展國際空間一直以來是困難的事,尤其是台灣參與WHA,美國從小布什時代就推動,這需要時間、更要台、美雙邊及美國與其他區域國家不同層級官員間協調努力。
然而,特朗普政府團隊涉及這一事務的各層級官員根本沒到位,葛林說,他不認為蔡英文該因台灣今年無法出席WHA及台灣國際空間受挑戰遭任何批評;特朗普政府對相關資深官員的人事任命非常慢,但他相信明年之後,這一議題的情況會有不同。
葛林也回憶,過去為協助台灣參加APEC,美國花好多時間和中國纏鬥,他在小布什政府服務期間,北京從未說過要將台灣趕出APEC,但一逮著機會總是反擊、給台灣在APEC的角色穿小鞋,而美國會出面反對。
葛林憂慮的是,特朗普自己對APEC沒太多概念,特朗普年底要參加APEC經濟領袖會議還是副總統彭斯訪問亞洲時宣布的,特朗普政府團隊也還未形成關於APEC的美國戰略,他個人希望國務院有經驗的職業外交官可在台灣參與APEC上做得更多,但問題癥結還是在於特朗普尚未任命相關資深官員,官僚體系不清楚白宮究竟怎麼想,大家會有觀望心態。 |