針對環保署的抗辯,史蒂芬斯(Stevens)大法官撰寫了判決,指出美國國內由交通工具所製造的溫室氣體占全球二氧化碳排放總量的6%,且占美國國內排放量的近1/3,屬世界第三大二氧化碳排放國,僅次於歐盟與中國。因此,美國汽車溫室氣體排放是導致溫室氣體增加和全球變暖的重要原因。
根據美國《清潔空氣法》第202(a)條,倘若環保署發現該法所規定的危險情況,該法就要求環保署對新出廠汽車排放有害污染源進行規範。所以環保署的不作為構成《清潔空氣法》中所謂的“專斷、恣意或……其他與法不合的情形”。因此環保署至少應對其不作為進行合理解釋,否則即須履行原告所提要求,即制定新標準來限制來自新機動車輛的溫室氣體排放。
對於最高法院的判決美國環保署當然不得不執行。又經過長期的研究和討論,2010年4月初,美國環保署與運輸部共同規定,在美國銷售的2016款車型二氧化碳排放量必須限定在每公里155克以下。對車輛二氧化碳排放限值是美國環保署首次對“經濟活動中的溫室氣體排放”加以限制。
2016年8月美國環保署和美國國家高速公路交通安全管理局又發布了中重型卡車溫室氣體排放和燃油效率新標準,適用於2021到2027年車型,要求半掛牽引車、貨運車、校車等重型車輛的碳排放量比現行標準再降低25%,大型皮卡和廂式貨車的燃油經濟性在2021至2027年間每年提高2.5%。希望通過新標準的實施,到2027年實現11億噸二氧化碳的減排目標。
如果特朗普宣布美國退出《巴黎協定》,美國國內的科學家、非政府組織、各州政府以及國際組織都有權起訴特朗普和美國環保署,訴訟的過程中就是科學傳播,講道理、擺事實、提證據、辯邏輯的過程。當證據充分、事實明確和邏輯清晰,說明二氧化碳就是造成全球變暖的罪魁,而且美國就負有主要責任時,美國聯邦最高法院當然會做出決定,要求特朗普重新回到《巴黎協定》的懷抱,共同為減少全球溫室氣體的排放做出貢獻。 |