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| 第16屆香格里拉對話會2日晚在新加坡香格里拉酒店開幕，中國人民解放軍軍事科學院副院長何雷率團參加此次香會。在開幕晚宴上，何雷與美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯碰面，雙方進行了親切交談，這一互動受到了媒體的廣泛關注。 |
中評社北京6月8日電／第16屆香格里拉對話會6月2日至4日在新加坡舉行，作為亞太各國討論本地區安全問題的重要平台，在朝鮮核危機、恐怖主義滲透等地區安全威脅日益加劇的背景下，此次對話會備受關注，主要看點有四。
一是特朗普政府亞太安全政策尚無新意。6月3日，美防長馬蒂斯就“美國和亞太安全”做了主題演講，這是其履新後首次在亞太地區闡述特朗普政府的亞太安全政策，因此頗受關注。馬蒂斯在演講中強調美國繼續將亞太放在優先戰略位置，重申美國在亞太地區的安全領導地位和安全承諾，並承諾將提高地區盟友和夥伴的自衛能力。相比2012年時任防長帕內塔在香會上系統闡述奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰略，馬蒂斯的演講並未能提出美國新政府完整的亞太政策框架。從目前看，儘管特朗普政府早已宣布拋棄了奧巴馬的“亞太再平衡”戰略，但其對亞太的戰略地位認知及其在亞太的基本戰略目標並無大變化，將繼續加大在亞太地區的戰略投入，安撫盟友，並敦促地區夥伴承擔更多安全責任。
二是涉中議題有舊有新。南海爭端是香格里拉對話會的長期“主題”。在此次對話會上，美國強調所謂“基於規則的秩序”，並與日韓舉行三方“小對話”，稱在東海、南海“必須保障航行及上空飛行的自由”，此舉牽制中國的意味頗濃。但與2015年對話會上美國大加指責中國“填海造地”、2016年對話會上美日等國大談所謂南海仲裁相比，今年的南海議題火藥味已不是那麼濃重，屬於老調重彈。而令人意外的是，美方代表首度在香會公開提及台灣問題。此前美國媒體紛紛揣測，特朗普政府為聯合中國對付朝鮮，將擱置對台軍售。但美防長馬蒂斯卻在會上高調宣布，美國防部將以《與台灣關係法》為依據，“堅定致力與台灣及其民主政府合作，提供其必要的防衛軍備”，令與會者均深感意外。儘管在隨後的問答環節中馬蒂斯表示美國仍堅持“一中政策”，但在對台軍售這一事務上，美國從“只做不說”轉變為“要做也要說”，有加強承諾、安撫盟友之意，亦有針對中國、惡化台海形勢的危險。
三是美國大搞“小圈子”。在此次對話會中，美日韓舉行三方會談，確認了對朝鮮加強施壓的方針，三國還商定通過情報共享和聯合訓練，推動防衛領域緊密合作。美日澳三國會談也大談南海問題，要求中國克制“填海造陸”行為。日美防長還舉行了雙邊會談，再次確認了釣魚島屬於《日美安保條約》第五條適用對象，還商定將就美軍普天間機場搬遷事宜展開密切合作。香會是介於一軌（純官方）和二軌（純民間）之間的平台，本應成為各國開誠布公、協調立場、共促和平的溝通機制，但一些國家卻將此當成小圈子密謀的平台，這對於國家間互信程度不高、安全局勢脆弱敏感的亞太地區而言，有百害而無一利，對於亞太地區早日建立起各方認可的安全協調機制更是毫無幫助。
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