本來，在二零一二年蔡英文敗選“總統”之後，民進黨內就有一些青年才俊鑑於《台灣前途決議文》和《正常國家決議文》都並不適合蔡英文的形象，因而認為應當推出新的“決議文”。由此，以“新潮流系”為基底的一群黨內中生代，草擬了《台海和平決議文》，以圖緩衝《台灣前途決議文》和《正常國家決議文》。但因為是黨代表提案，不符政綱式重大提案應由中執會提交的不成文慣例，因而未能獲得“全代會”接納。也有黨代表提案凍結“台獨黨綱”，但另有黨代表進行反制，提出維護“台獨黨綱”的提案。可能是尚未經歷過黨內派系鬥爭及重大矛盾衝突的蔡英文，擔心駕馭不了兩案並陳時的激烈衝突局面，因而在主持全代會時，以時間不夠為由，將兩案均送交中執會處理。在下一個全代會舉行時，則以中執會認為《二零一四年對中政策檢討紀要》已再次確認，《台灣前途決議文》“台灣是獨立主權國家，台灣前途必須由二千三百萬人民共同以民主方式來決定”之立場，故目前應無修訂“黨綱”或新增“決議文”之必要為由，而將之“歸檔”。
然而，那是民進黨處於在野之時的事。現在執政了，一方面蔡英文出任的是“一中憲法”憲制之下的“總統”，另一方面既然“當家”就必須直面兩岸關係的現實，不能再像在野時那樣“喊爽”了。因此，有必要制定新的“決議文”了。
因而就有傳說，民進黨可能會制訂新的“決議文”，將“維護憲政體制現狀”，固定下來成為“黨綱”的一部分，並以“後法優於前法”的法理，“凍結”“台獨黨綱”及《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》。但究竟是《台海和平決議文》，還是《維持憲政體制現狀決議文》，似乎還有得斟酌。
但按照過往實踐，凡是由黨代表連署提交的提案，都不會獲得全代會討論，而是被黨主席裁示轉交中執會處理。只有中執會向全代會提交的提案，才能成功獲得通過。而“黨章”規定中執會每三個月才開會一次，最近一次（十七屆第六次）的中執會是於五月三十一日召開，下一次（十七屆第七次）應是在八月底九月初舉行。因此，所謂全代會將會延後到九月間舉行，就是為了與之配合。當然全代會的召開日期也須由中執會覺得。而在此時，“立法院”的三次臨時會也已經先後開完。因此，全代會等待中執會的“新決議文”提案的說法，或許不是空穴來風。是否如此？還待觀察。 |
