同時,根據最高人民法院發布的關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定,24%至36%作為一個自然債務區,法院尊重既成事實。
在電視劇中,蔡成功以日息4‰獲得山水集團的過橋貸款,折算成年化利率是146%,遠遠超過了國家規定,無疑是高利貸。蔡成功因為銀行斷貸,償還不上本金5000萬元,利滾利滾到了6000萬元、7000萬元、8000萬元,3個月後京州中級人民法院根據股權質押協議把大風廠判給了山水集團。而在此之前,蔡成功也借過8000萬元的高利貸,利息就達到7000萬元,一共1.5億元。因無力償還,他被人追殺、綁架、關狗籠子,差點兒一命嗚呼。
高利貸往往與暴力催債相伴而生。現實中,一些急需用錢的人跟蔡成功一樣不得不染指高利貸,一旦還不上就可能被暴力催收,嚴重者甚至發生血案。前不久,發生在山東聊城的“辱母案”,就是由高利貸暴力催收引發的。
公開資料顯示,自2011年至今,全國各級法院審結的民間借貸糾紛案件以20%左右的增幅逐年攀升,2016年達142萬件,標的額高達8207.5億元。
源頭治理,全方位打擊
大風廠的遭遇,反映出民間融資市場混亂、高利貸猖獗等問題。
“民間借貸是市場活動、民事活動,但市場也有失靈的時候,民間借貸的風險,甚至會威脅金融安全和穩定。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海說。
我國對高利貸一直實行從嚴治理的政策,逐步形成了在經濟層面疏導、行政層面規制以及利用刑事手段打擊的分層治理、從嚴打擊的理念,並在此理念指導下,出台了一系列措施。但受訪專家指出,由於這些治理措施集中於限定借貸行為本身、強調對高利貸進行打擊,而未真正觸及高利貸核心基礎——資金供需雙方借貸意願的自然結合,導致治理效果並不理想。
治理高利貸,關鍵在源頭。高利貸的產生與諸多因素有關。部分專家認為,解決高利貸問題,根本在於解決社會融資難與閑餘資金缺乏穩健投資出路並存的問題。但也有專家指出,高利貸問題的根源不是融資難,而是融資太容易。在央行銀根寬鬆之時,銀行熱衷於向企業貸款,造成企業盲目擴大生產或是投資非實業賺快錢,不斷加杠杆,最後導致企業過度負債、銀行信貸過度。一旦銀根緊縮,即“澇旱急轉”,就表現為企業融資難、銀行抽貸,為高利貸提供了土壤。此外,銀行因種種原因,傾向發放短期貸款,形成嚴重扭曲的信貸期限結構,使企業每年需要“倒貸款”,為高利貸滋生提供了空間。
治理高利貸,應綜合施策。當下,對於高利貸,有人認為,一個人信用不足或急需資金救急時,銀行不借、親友不理,此時有人肯借你錢,哪怕利息高些,至少也是一條路子。也有人認為,高利貸具有嚴重的社會危害性,必須用最嚴厲的刑事手段予以懲處。相對中立客觀的觀點認為,市場的問題應靠市場解決,民間借貸有其合理性,關鍵是要釐清借貸和催收行為合理合法的邊界。對於經濟社會發展過程中金融領域出現的新問題和新矛盾,應綜合運用經濟、行政、刑事打擊等手段解決。
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