中評社北京6月11日電／ 農村“三塊地”改革備受關注。國土資源部牽頭的徵地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度三項農村土地制度改革試點已經進入攻堅決戰期。作為重要改革內容之一，集體經營性建設用地入市試點做了哪些探索？取得哪些成效？遇到什麼問題？記者近日進行了調研。
沉睡的“農地”被喚醒
33個試點共278宗農地入市，土地增效，農民增收
走在浙江德清莫幹山的鄉間小道上，放眼望去，茂林修竹，流水潺潺。好生態帶來好發展，鄉村旅遊在這裡搞得紅紅火火。
從事酒店行業的趙建龍瞄准商機，謀劃在莫幹山鎮建設高端民宿，然而在土地上卡了殼。“一直找不到合適的地塊。有家村辦企業倒閉多年，土地一直閑置。但這塊地屬於集體建設用地，按規定，不能從事非農建設。”趙建龍很無奈。
德清縣國土資源局副局長邱芳榮說，當地土地供求矛盾日益尖銳，現有土地規劃無法滿足經濟發展需求，與此同時，大量農村集體經營性建設土地處於“休眠”狀態，供需之間隔著制度的藩籬。
苦等兩年多，趙建龍迎來轉機。2014年底，新一輪農村土地制度改革大幕開啟。中央印發了《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，明確提出要完善農村集體經營性建設用地產權制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能。作為試點之一，德清縣探索集體經營性建設用地入市，建設城鄉統一的土地交易市場。
“改革是為了讓集體經營性建設用地和國有土地實現同權同價，形成對土地市場的有益補充，催生農業農村發展的新動能。”國土資源部調控和監測司改革協調處處長王愛民說。
2015年8月，莫幹山鎮集體以協議的方式將土地出讓給趙建龍，用途為商服用地，成交價300多萬元，這是全國集體經營性建設用地入市的“第一宗”。目前德清縣入市宗地102宗，面積達758.45畝，成交額達1.64億元，農民和集體收益1億多元。德清縣委副書記敖煜新介紹，德清通過探索，“同權同價、流轉順暢、收益共享”的農村集體經營性建設用地入市制度，實現了常態化運行。
（來源：人民日報） |
