對左翼執政的委內瑞拉，特朗普政府不僅延續前任政府的打壓政策，甚至更進一步以涉嫌“走私毒品”等為由，將委內瑞拉副總統艾薩米列入制裁名單。
墨西哥則是受“特朗普效應”衝擊最大的拉美國家。競選期間，特朗普就威脅將重談北美自由貿易協定、在美墨邊界修建隔離墻。上台後，他不遺餘力推動這些政策，甚至提議對墨西哥出口美國的商品徵收20%進口稅，用以修建隔離墻。
張凡說，目前美國的拉美政策更多體現在雙邊關係方面。在古巴問題上，由於特朗普外交班子中有一些敵視古巴政權的官員，因此對古政策相對明朗。但是主管拉美事務的外交團隊尚未搭建，未來美國的拉美政策仍有較大不確定性。
張凡認為，不論美拉關係如何調整，美國在拉美追求安全、穩定等核心利益的訴求不會改變。美國可能會更加關注美拉關係中自身的經濟利益，但不會放棄使用其慣用的“民主牌”“人權牌”等。
美拉關係或迎拐點
特朗普政府收緊對古巴政策後，除委內瑞拉、玻利維亞等左翼國家譴責美國，拉美主要國家反應平淡。墨西哥政府敦促美古通過對話解決相關分歧，巴西、阿根廷等其他拉美大國則暫未作出表態。這與此前拉美國家聯合起來、為古巴問題不惜與美國公開“叫板”的情形，有較大反差。
在張凡看來，當初促成奧巴馬政府推動美古關係緩和的一個重要原因是拉美左翼政府的團結。如今拉美政治出現右轉，雖然美國收緊對古巴政策，但是並未激起拉美國家集體反對，因此不會對美拉關係造成直接衝擊。
不過，張凡也指出，特朗普自執政以來，無論在內政還是外交上，都明顯表現出對奧巴馬政治“遺產”的全面推翻和全盤否定的跡象。在這個意義上，奧巴馬任內出現的緩和的美拉關係也的確存在一定變數。
美國伍德羅·威爾遜國際學者中心拉美項目主任辛西婭·阿恩森接受媒體採訪時表示，整個拉美地區都希望看到美古關係正常化，特朗普收緊對古巴政策“只會不斷拉開華盛頓和拉美國家之間的距離”。
除收緊對古巴政策，特朗普政府還在5月底向國會提交的2018財年聯邦政府預算中大幅削減對拉美的經濟援助。其中，對墨西哥的援助金額減少45%、對中美洲7國減少37%，而對古巴、委內瑞拉的援助項目則被徹底砍掉。
張凡認為，拉美在美國對外政策中的地位一直較為靠後，隨著美方計劃削減對拉美援助，拉美在美國對外政策中被邊緣化的程度可能會進一步加深。這固然會對部分高度依賴美國的拉美國家構成很大壓力，但同時也會刺激這些國家減少對美國的依賴，走向真正意義上的自主自決。 |
