實際上,根據以往經驗,這個《二零一八年國防授權法》很可能會獲得美國國會全會通過。特朗普是否簽署?由於這個法案是規範美國的軍事戰略及其經費開支,涉台內容只是其中很少的一部份,因而特朗普不可能拒絕簽署,或許會以“保留”的方式簽署。但不排除仍是全文簽署,作為對中國施壓的籌碼。尤其是美國國務院最近放風,謂特朗普不滿中國在對朝核問題上“幫不上忙”,未能完成在“習特會”達成寬限一百天的各項任務,因而將會對中國轉而採取施壓策略。說不好,《二零一八年國防授權法》的這些條文內容,本來就是白宮、國務院、國防部的溝通運作的結果。
對此,《華爾街日報》評論說,關於美軍艦隊可停靠台灣的新政策,恐怕將撼動在“一個中國”政策之下,美國對中國近四十年的順從。不過,《華爾街日報》又認為,至於美軍軍艦是否真會停靠台灣港口,美國軍港又是否真接受台灣的停泊請求,美國行政部門尤其是白宮的決定最關鍵。
在理論上看,倘美國國防部果真執行該法律,也只能是以“軍艦訪問”的方式進行,一般上是單獨一艘軍艦,而且其噸位不會過大,當然也不會太小,而不是一個艦隊。而美國軍艦要前往高雄軍港,無論是從台灣海峽的北端還是南部進入,必須經過解放軍東海艦隊或南海艦隊的防區。解放軍是否會以防區軍事演習的方式予以警告以至嚇阻?這是軍事專家思考的問題,而不是不懂軍事專業的我們所能評議。不過,國家領土及主權的統一、完整及安全的利益,絕對不能讓步。
相信,還需要中國幫忙的特朗普,可能會對此“備而不用”。而且,對中國不友善的美國太平洋司令哈里斯上將,其任期將於明年屆滿,不知特朗普是否會趁機換掉這位並非是由他自己任命,因而不是“自己人”的好戰武夫? |