培育生態產業,實現可持續發展
經濟建設和生態文明建設能否協調統一,主要取決於生產什麼、如何生產,取決於產業布局是否合理。優化產業結構,對產業布局進行科學合理的設計,“一帶一路”建設就能有力促進可持續發展。
關於可持續發展問題,古絲綢之路開發利用的歷程給我們留下了諸多啟發和思考。據史書記載,從先秦至漢唐,黃河中游的黃土高原地區植被良好、草原遼闊、森林覆蓋率高,農耕發達但多集中於河穀平原。古絲綢之路進入河西走廊後,年降雨量從400毫米逐漸減少,但有祁連山冰雪融水補充,經漢代開發形成了有名的“河西四郡”。再往西進入西域後,年降雨量大多在50至200毫米之間,這裡主要靠高山冰川融水形成規模不等的綠洲,居民多為游牧民族。但隨著屯軍、屯田等活動的加劇,西部人口大量增加,毀林開荒、變草原為農田導致土地大面積沙化,農耕漫灌又導致水資源枯竭。資源的減少加劇了部族之間、上下游之間、地區之間爭奪資源的戰爭,最終導致綠洲消失、湖泊幹涸、城鎮湮滅。事實上,即使生態條件較好的地區,開發利用也不能逾越生態紅線,否則就會帶來嚴重後果。這也是被歷史一再證明了的事實。
從歷史上看,在生態脆弱的乾旱區,產業發展、城鎮布局都存在明顯的“向水趨勢”。從一定意義上說,水決定綠洲規模,決定產業發展,決定城鎮興衰。當今時代,雖然科學技術已取得前所未有的進步,人類改造自然、利用自然的能力有了很大提高,我們可以比前人在更大區域內調配資源、發展經濟,創新生產方式、優化產業結構,但我們依然要堅守生態底線,遵循天人合一、道法自然的理念,遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。因此,在“一帶一路”建設中,應大力培育生態產業,努力實現可持續發展。
生態產業是基於生態承載力和資源禀賦,運用生態技術和循環經濟技術建立的具有高效生態過程、和諧生態功能的產業。生態產業將生產、流通、消費、回收、環境保護等縱向結合,將不同行業的生產工藝橫向耦合,將生產基地與周邊環境納入整個生態系統來統一管理,謀求資源的高效利用和有害廢棄物向系統外的零排放。比如,生態農業是運用系統工程及現代科技方法組建的綜合農業生產體系。它運用高新技術,將廢棄物處理技術、無土栽培技術、害蟲綜合防治技術、生物農藥研製與應用技術、配方施肥技術、良種選育繁殖技術等與傳統農業相結合,減少污染,降低化學能使用,保障農業生態環境安全穩定,實現農業生產系統良性循環。再如,生態工業是運用高新技術建立和發展的多層次、多結構、多功能的綜合工業生產體系。它將廢物資源化產品化、廢熱廢氣能源化,實現循環生產、集約經營管理。當前,世界上越來越多的國家開始建設生態產業園。我們可取各家之長,加強研究,綜合運用,積極建設生態產業園,培育綠色產業結構。在“一帶一路”建設中,應結合當地的經濟社會發展規劃和空間戰略規劃,以生態產業為主導,統籌產業布局,推動產業要素優化組合,培育耦合共生的產業集群,大力發展現代循環農業、生物質產業、節能環保產業、新興信息產業、新能源產業等生態產業。
在生態產業園的規劃和建設中,應抓好以下幾個方面:一是確定綠色發展中長期行動規劃。明確園區發展的目標、重點和步驟,著力提升區域經濟發展質量,促進資源能源高效利用,實現污染減排和生態環境保護。二是建立綠色創新體系。積極實施園區創新驅動發展戰略,堅持理念創新、科技創新、管理創新,加快形成充滿活力的綠色科技工作機制,積極構建科研與人才培養有機結合的知識創新機制,加快科技成果轉化,擴大科技成果應用範圍。積極引導社會力量投資綠色技術、參與綠色產品的研發與推廣,構建產學研結合的創業體系。三是完善管理規章制度和法規政策體系。尤其應在現代企業制度、綠色金融體制、人才引進和培育制度等方面形成系統完整、綜合配套的制度體系,促進生態產業發展。 |