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| 外交部條法司處長宋冬（中評社 范穎薇攝） |
中評社香港7月17日電（記者 范穎薇）難民問題是當前國際社會面臨的共同挑戰。日前，外交部條法司處長宋冬在“紀念香港回歸20週年法律研討會”上就難民及相關人權條約適港問題發表看法，他表示，解決香港的“假難民”問題，應該在切實履行國際條約義務基礎上，從開展源頭合作、加強邊境管控、完善本地立法、提升審核效率、嚴格管理舉措、借鑒外部經驗等方面綜合施策，多策并舉，對統一審核機制進行進一步檢討和改進，避免被非法移民濫用。
宋冬指出，據聯合國難民署統計，目前全世界有6500萬人被迫離開家園，其中2200萬為難民，難民問題的外溢效應已經波及包括香港特區在內的廣泛國家和地區。除真正的難民外，近年來周邊國家的一些非法移民為達到滯留香港目的，以所謂可能遭受“酷刑“等為理由通過特區2014年起實施的”統一審核機制“申請面受遣返，造成不少“假難民”滯港，在經濟、社會、治安等方面對特區造成一定的壓力。
對於香港的“假難民”現象，特區各界人士都在努力尋求解決方案，其中有人建議特區“退出”禁止酷刑公約。當然，由於特區并非公約締結締約方，所謂“退出”指的是由中央政府對公約第三條適用於香港提出保留，或聲明公約不再適用於香港。對於這些看法，宋冬并不表示認可。
宋冬指出如下三點理由。
首先，從公約規定看，為香港特區作出保留或聲明公約不再適用於香港，與公約的宗旨和相關規定似有不符。
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