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| 文在寅（圖片來源：網絡） |
中評社北京7月21日電／7月19日，韓國總統文在寅公布了包含未來5年施政方向和工作計劃的“國政運營五年規劃”。韓國政府20日審議通過“國政課題管理計劃”，根據該計劃，文在寅將通過在線系統親自督導“國政運營五年規劃”中100項國政課題的落實。分析認為，文在寅上任兩個多月後，新政府的施政框架基本制定完成。然而，韓國新政府在內政方面仍面臨諸多複雜難題，能否打破困局將是其面臨的重大考驗。
確立施政目標，集中力量完成綜合改革課題
韓國國政企劃咨詢委員會在規劃中提出了“人民做主的政府”“共同富裕的經濟”“普濟民生的國家”“平衡發展的地區”以及“和平繁榮的半島”五大施政目標，並將今明兩年定為韓國大力革除積弊、調整權力結構的“攻堅期”。
在100項國政課題中，調整公務員選舉制度等政治改革、阻止財閥變相強化支配力等改革、創造公共部門崗位、實施兒童津貼制度、縮短工作時間等各類福利和勞動政策均在其中。另外，國政企劃咨詢委員會還將“就業經濟”“創新創業國家”“避免人口懸崖”“地方自治與平衡發展”作為凸顯新政府國政願景並將集中力量完成的四大綜合改革課題。
從這些規劃可以看出，韓國社會長期存在的頑疾使得新政府面臨諸多難題。韓國銀行（央行）本月發布經濟展望報告推測，2016—2020年韓國年均潛在經濟增長率為2.8%至2.9%，這是韓國潛在經濟增長率首次低於3%。失業率居高不下、家庭負債率節節攀升、內需持續疲弱、勞動力市場低迷等各種不穩定因素都成為韓國經濟向前發展的障礙。
韓國政府近日出台新規，從明年起將最低時薪上調至7530韓元（約合45元人民幣），漲幅達16.6%。政府希望通過增加對人力的投資來增加就業，提高家庭收入進而提振內需，形成收入主導增長的良性循環。然而，政府承諾向中小企業和個體戶提供更多人工費補貼引發社會質疑，認為此舉將加重小工商業者、小微企業負擔，進而拖累就業甚至導致大量小商戶被迫停業。 |
