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| 前台南市政府觀光旅遊局長陳俊安接受中評社訪問，全年來台觀光的總人次要下修。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南8月7日電（記者 趙家麟）兩岸關係惡化，陸客來台旅遊人數大幅下跌，但東南亞國家觀光客則有明顯成長。前台南市政府觀光旅遊局長陳俊安接受中評社訪問表示，綜觀台灣境外觀光客來源的消長態勢，全年來台旅客人次今年應下修2成、減200萬人次，亦即從去年1069萬人次，降為以850萬人次來重新規劃台灣的觀光發展。
台灣因為兩岸關係影響，陸客一年來大減，類似的狀況，由於韓國接受美國協助部屬“薩德飛彈防禦系統”，陸客也大幅衰退。台、韓高峰期的陸客占比，台灣約40%、韓國約47%，但現在都在快速的下跌中，對台、韓觀光相關產業也都帶了很大的衝擊。
陳俊安告訴中評社，台、韓都面臨了陸客驟減的相同處境，如果短期內兩岸關係無法改善，要緩解衝擊、進一步走出困境，應該加速對相關產業進行重新整頓轉型，開拓多元化的市場發展。
他認為，短期之內兩岸關係難解，台灣有必要重新預做觀光客人次的目標數，重新佈局相關產業的發展，包括如何開源節流，協助輔導業者轉型等都要加快腳步。但是，到目前為止，除了看到一些階段性的補貼措施外，其他都還看不到明確的配套政策。
陳俊安表示，就台灣目前的觀光產業發展現況與過渡階段的因應措施，他提出幾個看法：
第一，調降來台觀光客人次總數。來台觀光人數在去年達到1069萬人次，是歷史新高，但看10年之前，來台觀光人次也才400萬不到。10年來的成長，主要是陸客飛速成長。陸客來台人數從2008年的33萬人，成長超過400萬，占比達來台觀光客的40%，陸客帶來的商機也形成觀光市場對陸客的依賴。
陳俊安認為，因目前的政治情勢，兩岸關係難有進一步突破，雖然政府“南向政策”陸續對東協10國及印度等採行多項簽證放寬措施，東南亞旅客今年上看200萬人次，旅客市場變化一消一長後，再衡酌台灣可承載環境資源，他認為來台觀光客人數應該從1069萬人次下修200萬人次，依850萬人次的規模來重新布局。
第二，開拓新航點。過去，台灣對各國、特別是東南亞的航點，主要是連結各國首都。現在，應該根據旅遊發展需求，協助公、民營的航空業拓展更多的城市航點。
第三，積極到不同旅遊市場參加旅展，廣邀、安排各國來台旅遊踩線團活動。這是一個行銷的時代，在這方面的工作，政府相關部門還有很大的發揮空間。
第四，陸客在持續的驟減中，加上國際連鎖型旅館在台灣推進經營版圖，營造商與財團都投入連鎖飯店的經營，吸納了不少客源，已經直接、間接的壓迫傳統中小型旅館。在客源不增反減的情況下，政府相關單位應該積極輔導業者轉型、重整。
陳俊安說，在協助陸客驟減衝突的旅行業，鼓勵開發東南亞客源的業者，目前看得到政府一些補貼政策。但這終究不是長久之計；面對新的旅遊市場，人數在改變、客源在改變，旅遊型態與消費能力也都在改變，業者的轉型、重整，需要政府推出對業者的開源節流配套政策。 |
