中評社北京8月24日電/英國金融時報網24日發表前世界銀行行長、美國貿易代表、美國副國務卿羅伯特·佐利克為該報撰寫的題為《特朗普外交政策的核心何在?》的文章。文章說,半年來美國總統唐納德·特朗普的外交政策呈現出五大顯著特征,外交風格與前任截然不同,世界各國都需要認識到這種不同。
本周,美國的將軍們勸說特朗普繼續保持在阿富汗的戰鬥。失望的特朗普勉強同意了。時間將證明他的個性和政謀能否支撐一項長期承諾。
在擔任總統的半年間,特朗普的外交政策呈現出五大顯著特征。特朗普式外交在類型上(而不只是程度上)與眾多前任截然不同,世界各國都需要認識到這種與過去行為的不一致性。
首先,特朗普屬於交易型領導人,而非制度型。他像交易撮合者一樣看待外交政策,不關心其政策結果是否符合美國的傳統做法——建立推進美國的利益和價值觀的制度。在談判桌上,特朗普將不時展現對抗性姿態。他容易衝動。他喜歡製造不確定性,並認為這種不確定性能夠增強其影響力。特朗普的自我意識在其中發揮著極其巨大的作用,還有他的私人(甚至家庭)關係。他是我經歷過的首位不認為機構大於個人的總統。
第二,特朗普在國內政治中的利益將主導其外交政策。一位充滿智慧的美國政治家今春提示我:特朗普像別的總統一樣希望獲得成功,因而,他將進一步向主流政策靠近。這一判斷取決於如何定義成功:我認為特朗普的目標是進行政治重組,他認為這可以通過迎合併表達支持他的選民的不滿來實現這一目標。
因此,他歡迎圍繞貿易、移民的拉鋸戰,執意在美墨邊境建墻。還要注意的是,特朗普中東政策的主要目標是消滅“伊斯蘭國”恐怖分子——其支持者能分辨出的公認的敵人。他並未計劃通過幫助地區國家訓練軍隊或設立安全區來補充軍事行動,從而在該地區建立一種大致的權力平衡,並抵制伊朗的擴張。
特朗普本希望從阿富汗撤軍,但在被迫留在阿富汗後,他將把這場鬥爭重新定義為消滅恐怖主義的戰爭,以便與其支持者保持一致,儘管他真正需要做的是加強喀布爾政府成功治理國家的能力。 |