9月1至2日，京津冀區域的個別城市特別是北京出現了重污染天氣。這似乎也預示著秋冬季“2＋26”城市大氣污染的關鍵時刻已經來臨。儘管從今年4月7日開始，環保部啟動了為期一年的針對“2＋26”城市的大氣污染防治強化督查，並對污染企業進行了罕見的嚴打。但是，環保部認為，部分地區仍然存在壓力傳導不到位的現象，“尤其是少數縣（市、區）級及以下地方黨委、政府及相關部門，對大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，治理工作進展緩慢。”環保部說，2017年上半年京津冀地區PM2.5平均濃度不降反升，同比上升了14.3%，大氣污染防治形勢非常嚴峻。
針對大氣污染問題主要出現在秋冬季，環保部與北京等6省市政府聯合的《強化督查方案》表示，將針對233項“清單”，逐個縣（區）、逐項任務對照任務清單進行督查，確保所有“清單化”“時限化”任務在本階段督查完畢，督促整改完畢。
與往年不同，今年環保部格外強調“一廠一策”，即遇重污染天氣，企業減排方案不再是千篇一律，而是針對企業各自特點進行減排。環保部表示，強化督查將按照重污染天氣應急減排項目清單，檢查工業企業是否制定和實施“一廠一策”的停產或限產應急減排方案和措施。
環保部強調，按照《攻堅方案》要求，嚴查工業企業環境違法行為，以及秋冬季大氣污染防治工作不到位的情況。
按照環保部的安排，28個督查組的執法人員基本是抽調各省市的執法人員，即強化督查基本是由“地方軍”來完成，而從9月15日開始的巡查則全部由“正規軍”來進行。
據環保部介紹，9月15日至2018年1月4日，將派出102個巡查工作組進駐京津冀大氣污染傳輸通道的“2＋26”所有城市，開展為期4個月的日常化巡查工作。環保部透露，102個巡查組完全由“正規軍”組成，“環保部司局長帶隊，參與人員或為環保部機關或是直屬單位。”
根據《巡查方案》，102個巡查組重點對其交辦給各市及縣市區政府的環境問題整改情況進行核查，並對前期已完成整改的問題適時開展“回頭看”，以嚴防問題反彈。同時，巡查組還將對地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為，環保責任不落實的，提出進一步處理意見和建議報環保部領導，最終視情況決定是否啟動量化問責。
（來源：法制日報） |
