怪象之三:民粹勢力躍躍欲試。民粹主義政治家鼓吹反全球化和一體化、禁止外來移民等極右主張,在歐洲國家的最近幾次大選中贏得相當高的支持率。例如,在法國總統選舉中,民粹主義的代表人物、極右翼政黨“國民陣線”主席瑪麗娜·勒龐,以得票第二的勢頭進入第二輪選舉。在德國,與“國民陣線”同氣連枝的德國選擇黨的民調支持率目前已超越其他小黨,成為僅次於聯合執政的聯盟黨和社民黨的第三大政治力量,很可能在今年9月的大選中首次進入聯邦議院。雖然今年荷蘭和法國大選中,民粹主義政黨沒有如願執政,但它們的崛起勢頭不容小視。
民主優越感不合時宜
歐洲國家的政治怪象,無疑與選民的現實生活息息相關。傳統就業機會的消失、賦稅的加重、外來移民的增多以及恐襲事件迭起等諸多因素,導致他們對政府不滿。從更深的層次看,這種怪象呈現的是一種西方民主政治的代表性危機。
首先,普通民眾對主流政黨越來越失望,認為傳統政黨沒有代表自己的利益。“另類”政黨、“另類”政治越來越有吸引力。法國《世界報》去年底公布的一項民調顯示,57%的受訪法國人認為民主制度在法國運行“糟糕”,77%認為民主制度在法國運行“越來越差”。令法國人有這一感覺的首要原因是“民意代表腐敗太普遍”,其他原因還包括“雖然有選舉,但什麼也沒改變”、“社會治安太差”、“民眾的訴求沒有被考慮”、“民意代表未能很好代表民眾”等。
其次,歐洲民主制度看似很公平,但由於投票率低,其結果反而暴露出制度設計的問題。以英國公投為例,贊成“脫歐”的人數只占有資格投票人數的37.8%。哈佛大學教授肯尼思·羅戈夫認為,“脫歐”的條件低得離奇,只需簡單多數人同意,“少數人”即可綁架多數人的意願,這場“脫歐公投”暴露出英國民主的缺陷。
更有學者從主導歐洲政治的層面來尋找歐洲民眾不滿的根源。法國經濟學家讓·加德雷認為,“寡頭政治、經濟、金融集團制定出的那些政策造成了現在的危機,當前的制度並沒有真正達到民主所希望的吸納大多數人和告知大多數人的效果”。
實際上,對西方民主制度的反思由來已久,當今西方社會面臨多重危機叠加,使得這種質疑得以加深和廣泛化。法國知名國際問題專家戴維·戈塞(中文名高大偉)表示,從社會治理角度來講,西方國家的民主制度有很大的問題,“但我們陷入了一個陷阱,那就是我們(西方人)認為我們的制度是‘最完美的制度’,是不可替代的”。 |