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| “立法院”9月22日開議，蔡政府優先法案列促轉條例，藍營力求少輸為贏。圖為8月31日臨時會綠營強行通過前瞻預算案時藍綠互嗆情形。(中評社 資料照) |
中評社台北9月19日電（記者 倪鴻祥）“立法院”第9屆第4會期22日開議，蔡政府列出年度總預算案、一例一休等72項優先法案，其中包括政治清算意味極濃的《促進轉型正義條例》草案。國民黨“立法院”黨團指出，促轉條例草案的朝野協商主動權在民進黨手上，若蔡政府真想通過，藍營會要求處理時間從日據時期起開始，並納入原住民、慰安婦促轉的部分，力求少輸為贏。
“行政院副院長”施俊吉18日中午與民進黨“立法院”黨團召開行政立法協調會報，會後提出72項優先法案，其中有關轉型正義最重要的是《促進轉型正義條例》草案。該案於2016年6月底“立院”通過一讀程序，目前有民進黨團版及吳思瑤等24位綠委修正版。
依“立院”相關規定，該案在院會處理前需由“立法院長”蘇嘉全主持朝野協商，但蘇嘉全一直沒有針對此案召開朝野協商。時代力量多次要求在“立院”臨時會處理，都遭民進黨團處理前瞻等其他重要議案否決。民進黨團認為，促轉條例草案全部只有21條，若要處理要速戰速決，直接進入逐條審查，有問題的就提交院會表決處理。
國民黨團曾在今年4月提出黨團版本《轉型正義及促進人民團結與和解條例》，不同於民進黨版本的是，除了處理威權時期的轉型正義外，也將日據時期納入處理，但遭民進黨多數表決封殺；8月底臨時會再被提出，但綠營通過前瞻預算後無意再處理該案。
這次“立院”新會期將開議，促轉條例草案再被為優先法案，國民黨團認為，蔡政府若真的要通過，就像處理前瞻一樣，只要採多數決，藍營在“武鬥”不如人的情況下，只能再度吞敗，但至少要提出論述爭取民意認同；最有力的論述，就是促轉時間追溯及日據時期，包括原住民，以及慰安婦的部分，力求少輸為贏。
“立法院”總席次113席，民進黨團68席、國民黨團35席（其中1席因賄選案判刑遭停權）；時代力量5席、親民黨團4席（含無黨聯盟原住民高金素梅）、無黨籍1席。
根據“立院”初審通過《促進轉型正義條例》草案版本，促轉會隸屬“行政院”下的獨立型任務編組，成立兩年內推動“開放政治檔案”、“清除威權象徵及保存不義遺址”、“平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解”、“處理不當黨產”等四大任務，其中處理不當黨產已先由黨產會執行。
促轉委員會的位階高於黨產會，編組中的9位委員經“行政院長”提名後需由“立法院”行使同意權，不過民進黨在“立院”是絕對多數，因此形同提名就過關。
草案規定的威權期間定義是從1945年8月15日到1991年4月30日止；追查對象包含政黨、隨附組織和受託管理人。促轉會應主動進行真相調查，如果調查遭遇抗拒，或為保全證據時，亦得通知憲警機關協助，作必要之措施。而若毀棄、損壞或隱匿政治檔案，可處5年以下有期徒刑。
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