中評社北京10月10日電/智庫是黨和政府決策的思想庫和智囊團,是國家軟實力的重要載體之一。加強中國特色新型黨建智庫建設,是推進全面從嚴治黨的現實需要,也是探索黨的建設規律、構建中國化的馬克思主義黨建理論體系的根本舉措。針對黨建智庫目前存在的種種問題,推進中國特色新型黨建智庫建設,應從堅持智庫的正確方向、提高智庫的成果質量和資政水平、推動智庫轉型升級、健全智庫治理機制等方面著力。
一、我國黨建智庫發展的現狀分析
我們黨歷來注重以科學的理論指導黨的建設。近年來,黨建決策咨詢制度逐漸健全,部分黨建研究機構已經成為各級黨組織黨建決策的“外腦”,黨建智庫的制度機制不斷完善、人員隊伍不斷壯大,在出思想、出對策、出成果、出人才方面取得了較好成績,為提高管黨治黨水平作出了重要貢獻。總體來看,我國黨建研究機構正在向黨建智庫方向發展,但同時也存在許多跟不上形勢、不適應時代要求的問題,尤其是在研究水平、治理機制等方面離真正的高端智庫還有不少距離,諸多影響智庫建設的制約因素亟須根除。
對黨建咨詢重視不夠
由於過去相當長的一段時間內黨建工作責任制執行不嚴格、不到位,特別是黨建問責制沒有建立起來,導致黨建工作的考核容易異化為經濟工作或業務工作的評優評先。基於這種扭曲的考核導向,一些地方或部門領導也就把更多的精力放在見效快且容易得到上級肯定賞識的某些經濟指標和中心任務上,而黨建工作“說起來重要、幹起來次要、忙起來忘掉”,往往在工作計劃或總結的最後部分中象徵性地點一下、說幾句,要麼把上級黨組織對黨建工作的要求部署再重複強調一遍,要麼提幾點口號性的要求而缺少務實過硬的舉措,“雨過地皮濕”,至於黨建決策咨詢則更得不到應有的重視。
從實踐來看,分管經濟發展及社會管理方面的部門和領導較多,這方面的決策咨詢報告容易得到有關部門和領導的重視與批示,而分管黨建的部門和領導少,相關的決策咨詢獲得肯定批示的概率明顯偏小,有關領導對當黨建方面的決策建議並不感興趣,長此以往不但影響了黨建研究機構與人員的積極性,更造成了黨建研究與咨詢工作的弱化與淡化。
有的地方黨委或領導幹部在對黨建工作進行決策部署時,還是習慣於傳統的決策方式,要麼照搬照抄中央或上級黨委的決策部署,要麼幾個領導一商量就定下來,還很不習慣於決策咨詢,也不尊重和重視黨建學者的勞動付出和研究成果。
同時,大部分黨建研究力量分散在科研院所等事業單位,在機構序列、權力位階、話語權上與黨政決策部門相比明顯處於弱勢,這些研究智庫部門辛苦研究出來的觀點意見往往抵不上權威部門領導的一句話,以致研究人員不願主動報送研究成果,智庫機構無法為黨委部門充分發揮思想庫和智囊團的作用。
只有外部形成了一個規模性的決策需求市場,提供決策咨詢產品的智庫才能發展壯大起來。顯然,在實踐中我們還沒有形成一個穩定的黨建咨詢需求市場和常態化的黨建決策咨詢制度,這已成為黨建智庫建設的一大掣肘。
2.黨建研究成果和黨建咨詢報告的質量不高
智庫的本質是“思想工廠”,是生產知識、提供智慧和創新思想的地方,能否提出科學正確的思想觀點是決定智庫生存的第一要素,能否提供決策者所需要的對策建議是關係智庫發展的核心競爭力。
|