美國是聯合國最主要的創始國，在聯合國有特殊的地位和影響，美國利用聯合國實現的國家利益和外交目標不可估量。聯合國及其大量機構的總部設在美國，這是美國作為超級大國的重要標誌和副產品，為美國帶來了無限的軟力量和無形的好處。美國分擔的聯合國會費和維和攤款最多，是歷史形成的，也是其特殊地位和影響的一個來源和體現。美國對聯合國財政貢獻大，但也要看到美國在聯合國有特權，包括擔任很多領導職務和高級管理崗位。特朗普提出聯合國費用分擔要合理，這在原則上是對的。但同樣重要的是，權力分配也要合理。正如古特雷斯秘書長所警告的，如果美國政府退出其全球領袖角色，會有其他國家取而代之。一方面要減少對聯合國的支持，另一方面又想繼續享受在聯合國的特權，這肯定不是聯合國改革的正道。
近20年來，中國分擔聯合國會費比額和維和攤款大幅提高。中國還通過設立中國聯合國和平發展基金和南南合作援助基金，並資助聯合國多個專門機構，不斷加強對聯合國的支持力度。中國還很少有聯合國機構的總部、地區中心和辦事處，中國籍職員在聯合國機構的代表性也嚴重不足。但中國的做法不是埋怨和指責，更不是“中國優先”，而是通過倡導合作共贏的新型國際關係、共商共建共享的全球治理、打造人類命運共同體、與聯合國合作共建“一帶一路”、積極參與維和行動、推動可持續發展議程的落實等，始終支持聯合國的工作，不斷加強與聯合國的合作。
通過職能整合和明確分工以提高管理效率和效力，致力於預防性外交以避免衝突的發生和升級並實現可持續和平，推動經濟、社會和環境的均衡和包容性發展，從而不僅為會員國政府更為世界人民提供更好的服務，以人為本，這才是聯合國改革的希望之路。（來源：環球時報－張貴洪） |
