優化城市功能和空間布局。堅定不移疏解非首都功能，為提升首都功能、提升發展水平騰出空間。突出把握首都發展、減量集約、創新驅動、改善民生的要求，根據市域內不同地區功能定位和資源環境條件，形成“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間布局，促進主副結合發展、內外聯動發展、南北均衡發展、山區和平原地區互補發展。要堅持疏解整治促提升，堅決拆除違法建設，加強對疏解騰退空間利用的引導，注重騰籠換鳥、留白增綠。要加強城鄉統籌，在市域範圍內實行城鄉統一規劃管理，構建和諧共生的城鄉關係，全面推進城鄉一體化發展。
規模
2020年常住人口2300萬
嚴格控制城市規模。以資源環境承載能力為硬約束，切實減重、減負、減量發展，實施人口規模、建設規模雙控，倒逼發展方式轉變、產業結構轉型升級、城市功能優化調整。到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水平；城鄉建設用地規模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。要嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線，劃定並嚴守永久基本農田和生態保護紅線，切實保護好生態涵養區。加強首都水資源保障，落實最嚴格水資源管理制度，強化節水和水資源保護，確保首都水安全。
配套
一刻鐘社區服務圈全覆蓋
科學配置資源要素，統籌生產、生活、生態空間。壓縮生產空間規模，提高產業用地利用效率，適度提高居住用地及其配套用地比重，形成城鄉職住用地合理比例，促進職住均衡發展。推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務均衡布局，提高生活性服務業品質，實現城鄉“一刻鐘社區服務圈”全覆蓋。優先保護好生態環境，大幅提高生態規模與質量，加強淺山區生態修復與違法違規占地建房治理，提高平原地區森林覆蓋率。推進城市修補和生態修復，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。 |
