第四，農村改革展開新布局，“四梁八柱”基本建立。黨的十八大以來，習近平總書記主持召開38次中央深改小組會議，其中18次涉及農村改革議題，審議了24項涉農的改革方案，印發了土地“三權分置”、集體產權制度改革、發展適度規模經營、農墾改革等重要文件，可以說農村改革的“四梁八柱”框架基本建立了。特別是三權分置辦法，是中央作出的充滿政治智慧的制度性安排，順應了農民保留土地承包權、流轉土地經營權的願望，理順了“變”與“不變”關係，是繼家庭聯產承包責任制之後又一重大制度創新。農村集體產權制度改革是完善農村生產關係的重大舉措，目的是為了明晰產權歸屬、盤活集體資產、增加農民財產性收入。農村土地確權登記頒證是農村改革的一項基礎性工作，目前全國已完成確權面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的78%。
第五，農業綠色發展有了新進展，資源環境突出問題初步得到遏制。推行綠色生產模式，堅決打好農業面源污染防治攻堅戰，啟動實施了畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸秆處理、以長江為重點的水生生物保護、農膜回收等農業綠色發展五大行動。農業資源利用的強度降下來了，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，退耕還林還草4240萬畝，耕地輪作休耕制度試點擴大到1200萬畝，農業生產力與資源環境承載力匹配性增強。農業面源污染加重的趨勢緩下來了，全國農藥施用量實現零增長，化肥使用量接近零增長，糧菜果茶等綠色防控技術應用面積超過5億畝，畜禽糞污綜合利用率、秸秆資源綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上。農業正在變綠，農村正在變美。
第六，農民收入實現新提升，生活水平明顯提高。這些年，農民收入增長較快。2016年農民人均可支配收入突破了1.2萬元，這四年年均實際增長8%，累計增長47.4%，平均每年增加近千元。今年上半年農民收入繼續保持較好的增長勢頭，增長了7.4%，全年有望突破1.3萬元。城鄉收入差距持續縮小，農民收入增速連年跑贏城鎮居民，2016年城鄉居民收入之比為2.72：1，比2012年下降了0.16。農村恩格爾系數從2012年的37.5%下降到2016年的32.2%，下降了5.3個百分點。貧困地區農民增收更快，年均增長超過10%，持續高於全國農村平均水平，年均減少貧困人口超過1300萬。
韓長賦表示，未來將以推進農業供給側結構性改革為主線，真抓實幹，開拓創新，鞏固發展農業農村好形勢。
（來源：中國經濟網） |
