中評社北京10月9日電／據新華社報道，今年一二線熱點樓市普遍“行情清淡”，而部分三四線樓市市場較為活躍。國慶長假期間，有的三四線城市看房量上漲了三成左右。自去年9月底以來，從“五限令”到“購租並舉”“租售同權”，全國已有超百城發布150餘次樓市調控政策。
這也是因城施策產生的直接效果。如果不對調控方式作出積極改變，從全國一個政策轉變成因城施策，由各地根據實際情況採取相應的政策措施，實施精准調控，調控的效果絕對不會這麼明顯。精准調控是此輪樓市調控最顯著的特點，也是最有效的探索。
自2003年房地產市場放開以來，由於房價上漲過快，已進行過多輪調控。從調控效果來看，由於都是採取全國統一調控、統一政策、統一手段的方式，因此，初期效果都很好，房價也出現了下降現象。但是很快就因為市場同步變冷，地方政府難以應對土地出讓金大幅下降帶來的壓力以及對“土地財政”的過度依賴，一些地方就開始暗中放鬆政策，最終引發全局放鬆了。放鬆的結果，就是房價進一步快速上漲，迫使決策層只能回過頭來繼續調控，從而使調控缺乏嚴肅性、穩定性和有效性。
本輪調控，顯然吸取了以往樓市調控的經驗和教訓，採取了精准調控的方式。所謂精准調控，就是因城施策、一城一策，由各地依據本地實際，採取不同的調控政策與手段。更主要的是，同類城市在房價問題上，如果出現較大差異，房價上漲偏快的城市就會面臨較大壓力，就會主動出台調控政策，以穩定房價，避免房價成為“出頭鳥”。也正因為實施了精准調控的方式，地方政府對“土地財政”的依賴也有了明顯改變。他們知道如果再繼續依賴“土地財政”，再人為推高地價，就必然會使本地的房價再度大幅上漲。那麼，上級政府就有可能對其實施問責。在問責面前，很多地方也不敢再去打“土地財政”的主意。
正是因為各地可以依據地方實際出台不同的樓市調控政策，才出現了150次政策出台的現象。也正是有了這些不同的調控政策，才使得樓市調控的針對性越來越強，熱點城市房價上漲過快的現象能夠在較短的時間內就得到遏制。而去庫存壓力較大的三四線城市，則會在一城一策政策下，出現相對平穩的現象，有的則市場比較火熱。
當然，在實施精准調控的同時，如何防止炒房資金的“魚群式”轉移，防止銀行為了眼前利益扭曲信貸政策，將消費貸等變異，也是需要高度重視的一項工作。種種跡象表明，炒房者並沒有停止炒房行動，而銀行依賴房地產市場的內在動力也比較強，配合炒房的概率比較大。所以，實施精准調控，更需要對炒房資金的變動情況以及銀行的“愛房”情結作出及時調整與優化，堅決遏制炒房行為和信貸變異現象。 |
