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| 巴塞羅那市民抗議“獨立公投”（圖片來源：美聯社） |
中評社北京10月10日電／有關西班牙加泰羅尼亞獨立公投一事，近期在歐洲鬧得沸沸揚揚。不過從事件的性質來看，是加泰羅尼亞地區地方當局不顧違憲、強行舉行獨立公投，遭到西班牙中央政府出動軍警制止，導致發生流血衝突。相關國家和歐盟對此事件亮出各自的態度，事件將如何收場，令人矚目。
筆者認為，更重要的是從這次事件的發展，我們可以觀察到一些問題的實質。
其一，加泰羅尼亞地方政府中的獨立派不顧違憲和中央政府的阻止，強行推動獨立公投，意欲獨立，有著深遠歷史和錯綜的現實的原因。筆者認為：悠久的分離主義傾向傳統、文化上的異質性、西班牙區域經濟發展不平衡、1978年憲法賦予其更多的自治權利、蘇格蘭等獨立公投的示範效應以及主張獨立的政黨在地方政府中分量的加重等促成了這次標誌性公投事件的爆發。
其二，由於歷史淵源、文化背景、經濟社會狀況、國際局勢背景等原因，一些地區要求從民族國家中獨立出去，或者一些國家要求從區域組織中脫離，它們採用了“全民公投”這種一度被西方熱捧的“民主形式”搞獨立，這在歐洲表現得尤為突出。前者如要求從英國獨立的蘇格蘭地區，從前南獨立出去的科索沃，以及這次試圖強行借此從西班牙分離出去的加泰羅尼亞地區等。後者有通過脫歐公投從歐盟離開的英國。
顯然，“獨立公投”也常常讓一貫將西式民主、自由奉為圭臬，視公投為最高和直接民主手段的西方、尤其是歐洲主流社會陷入進退維谷的制度困境。歐盟擔憂，一旦加泰羅尼亞“公投爭執”鬧大，損害的不僅是西班牙，整個歐元區也跟著受傷，而且其他國家的分離勢力也可能受到鼓舞。因此，歐盟官員不惜頂著“雙重標準”的質疑，向加泰羅尼亞獨立說“不”。正如塞爾維亞總統武契奇所質疑：為什麼加泰羅尼亞公投獨立就是不合法的，但科索沃獨立連公投都沒有就被你們支持？
在此之前，英國脫歐公投其實已經暴露出，民意和民粹汹湧衝擊下，歐洲制度設計的軟肋。
其三，從不願吸納更多福利移民、少繳歐盟共同預算資金而舉行脫歐公投的英國，到這次強行推進地方獨立公投的加泰羅尼亞自治區政府，再到近期要求脫離歐盟、退出歐元區的如德國另類選擇黨、荷蘭自由黨等諸多民粹政黨，儘管要求獨立或離去的原因複雜各異，但一個頗為相似的共同點是：一些相對富裕的地區和國家希望撇下相對貧困的地區和國家，不願意“背包袱”，以遂“各人自掃門前雪”之願。在該例中，加泰羅尼亞地區人口僅占全國16%，GDP卻高達1／5，屬於沿海富裕地區，這是此次“獨立公投”的一個重要誘因。 |
